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“双碳”目标下构建和完善个人碳账户交易体系

个人碳账户交易体系作为市场化的碳排放管理机制，可通过激励个人采取绿色行为，降低碳排放，从而实现碳排放总量的控制。在实现“双碳”目标的过程中，个人碳排放作为整体碳排放的重要组成部分，其科学管理显得尤为关键。如何在“双碳”目标下构建和完善个人碳账户交易体系，是值得思考的问题。

一、个人碳账户交易体系的理论基础

1.科斯定理。科斯定理是个人碳账户交易体系的一个重要理论基础。在有完全竞争的市场、无交易成本的情况下，资源的分配是独立于产权初始分配的。通过市场机制分配碳排放权，可以实现碳排放总量的控制。在个人碳账户交易体系中，每个人都有一个碳排放权额度，通过市场交易实现碳排放权的优化配置，激励个人减少碳排放。

2.庇古税理论。庇古税理论主张通过征收排污税的方式，纠正市场中的负外部性问题。碳排放是典型的负外部性问题，因为它对环境和气候产生了负面影响。个人碳账户交易体系通过为排放行为定价，实现负外部性的内部化，从而鼓励个人采取绿色低碳行为。

3.污染者支付原则。污染者支付原则是环境经济学的一个基本原则，也是个人碳账户交易体系的理论基础之一。污染者应当承担因其排放行为造成的环境损害成本。个人碳账户交易体系正是将这一原则付诸实践，通过市场机制使碳排放行为产生成本，迫使污染者承担环境损害成本，从而激励个人减少碳排放。

4.信息不对称与政府干预。个人碳账户交易体系需要解决信息不对称问题。在市场中，个人对于碳排放的影响和减排措施信息通常不对称，这会导致市场失灵。因此，政府需要对碳排放市场进行干预，提供信息披露、技术支持等平台服务，尽力避免信息不对称。

二、个人碳账户交易体系经验借鉴

了解国内外个人碳账户交易体系，对未来进一步建立和完善我国个人碳账户交易制度有较强的借鉴作用。

1.国外典型个人碳账户交易体系。国外个人碳账户交易体系的实践经验为我们构建和完善国内个人碳账户交易体系提供了有益借鉴。英国是最早提出个人碳交易理念的国家。2005年，英国环境部门首次提出了“个人碳排放配额制度”的设想，主要内容包括为每个公民设定年度碳排放配额，并允许市民之间进行碳排放权交易。瑞士采取了一种名为“能源代币”的类似个人碳账户交易体系。政府向每个公民发放能源代币，用于购买能源和交通服务。日本实施了一项低碳生活倡议，其中包括类似个人碳账户交易体系的激励措施。政府向公民发放积分，以奖励他们采取节能、减排行为。

通过对国外个人碳账户交易体系的经验分析，我们可以总结出以下几点启示：①设定明确的碳排放配额和激励机制。为公民设定具体的碳排放配额，并允许在市场上进行碳排放权交易。通过激励机制引导公民关注自身的碳排放行为，采取更多低碳生活方式。②建立健全的碳排放权交易市场。构建透明、公平的碳排放权交易市场，确保碳排放权能够在市场中高效、合理地配置。同时加强对市场的监管，防范操纵和投机行为。③提高公众的环保意识和参与度。通过宣传、教育等手段提高公众对碳排放、低碳技术和个人碳账户交易体系的认识，引导公众更积极地参与低碳生活和碳排放减少行动。④刺激绿色产业和技术创新。政府可通过税收优惠、金融支持等政策推动绿色产业的创新和发展，为实现“双碳”目标提供产业支撑。鼓励企业和个人投资研发和推广低碳技术，降低碳排放和减排技术的成本。⑤强化政府在个人碳账户交易体系中的作用。政府需承担引导、监管、支持和推动市场发展等多重角色。在信息披露、技术支持、市场建设、价格信号和社会参与等方面发挥积极作用，确保个人碳账户交易体系的有效运行。⑥鼓励多方参与和国际合作。政府应鼓励企业、非政府组织、学术机构等各方参与碳减排行动，共同推动碳排放减少。同时，积极开展国际合作，借鉴和学习其他国家的成功经验，为国内个人碳账户交易体系的发展提供支持。

2.国内个人碳账户交易体系的探索与实践。尽管我国在个人碳账户交易体系方面尚处于起步阶段，但已经进行了一定的探索和实践。近年来，我国部分地区已开展了个人碳账户交易体系的试点项目。例如，深圳于2018年启动了低碳行为激励试点项目，居民可用碳积分兑换乘车券、低碳商品和服务，或在平台上进行积分交易。国家和地方政府已开始关注个人碳账户交易体系的建设，逐步制定相关政策和法规。国内各大高校和研究机构正积极开展个人碳账户交易体系的研究，探讨如何在国内推广和实施个人碳账户交易。相关技术如碳排放计算、数据处理、碳账户管理平台、碳捕获技术等方面的研究和创新正不断取得突破。社会组织积极参与个人碳账户交易体系的推广和实施，在倡导低碳生活、提高公众环保意识、举办低碳活动等方面发挥了重要作用。

三、“双碳”目标下构建个人碳账户交易体系的路径

构建符合中国实际的个人碳账户交易体系，需确立个人碳排放权分配原则，建立完善的碳排放数据核算体系，完善个人碳账户交易市场机制，加强政策支