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2025国考阜新市国土资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

题目1（15分）：

阜新市近年来面临土地资源紧缺与生态保护的双重压力。某市人大代表小组就“阜新市土地资源可持续利用”议题开展了调研，收集到部分群众和企业的意见建议。请根据给定材料，归纳概括群众和企业在土地资源利用方面的主要诉求，并分别列出两类主体的核心关切点（各不超过5点）。

答案：

群众诉求：

1.增加耕地保护力度，防止建设用地侵占良田；

2.优化土地征收流程，保障农民合法权益；

3.推广土地节约集约利用，提高单位面积产出效益；

4.加强土地执法监管，严惩非法占地的违法行为；

5.完善土地补偿机制，提高被征地农民的补偿标准。

企业诉求：

1.简化用地审批程序，加快项目落地速度；

2.提供低成本的工业用地，降低企业运营成本；

3.支持土地流转，鼓励规模化农业经营；

4.优化土地闲置治理措施，避免资源浪费；

5.加强土地政策宣传，提高企业合规用地意识。

解析：

本题考查考生对材料信息的归纳能力。群众诉求主要围绕耕地保护、征地补偿、土地监管等方面，反映了对土地权益的关切；企业诉求则侧重于用地效率、政策便利性及成本控制，体现了发展需求。答案需分条列点，逻辑清晰，避免重复。

题目2（15分）：

阜新市作为资源型城市，近年来探索“土地复垦+生态修复”模式，推动矿区土地治理。某部门整理了阜新市土地复垦工作进展报告的部分内容（节选），请根据材料，概括阜新市土地复垦面临的主要问题及挑战（不超过4点）。

答案：

1.复垦资金投入不足，融资渠道单一；

2.复垦技术标准不统一，工程质量参差不齐；

3.土地权属纠纷频发，影响复垦进度；

4.社会参与度低，缺乏长效管护机制。

解析：

本题需结合阜新市资源型城市的特殊性，聚焦土地复垦过程中的现实障碍。答案需从资金、技术、权属、管护等角度提炼问题，避免主观臆断。

题目3（15分）：

给定材料显示，阜新市部分农村地区存在“撂荒地”现象，政府尝试通过“土地托管”“流转”等方式盘活闲置土地。请根据材料，归纳概括阜新市农村土地闲置的主要原因（不超过5点）。

答案：

1.农民外出务工，无人耕种；

2.种植成本高，收益低，缺乏经济动力；

3.土地基础设施薄弱，影响耕作条件；

4.土地流转机制不完善，农民顾虑较多；

5.农业技术支持不足，种田能力下降。

解析：

本题需结合阜新市农村实际，从经济、社会、技术等多维度分析土地闲置原因。答案需紧扣材料，避免泛泛而谈。

二、综合分析题（共2题，每题20分，共40分）

题目4（20分）：

阜新市自然资源局提出“以数字化赋能土地管理”战略，计划引入遥感监测、大数据等技术提升监管效能。请结合材料，分析该举措的积极意义及可能面临的挑战，并阐述如何推动政策落地。

答案：

积极意义：

1.提高监管效率，实现土地动态监测；

2.减少人为干预，提升执法公正性；

3.优化资源配置，降低管理成本；

4.为决策提供数据支撑，科学规划土地用途。

挑战：

1.技术投入大，基层实施能力不足；

2.数据安全风险，可能涉及隐私泄露；

3.部分群众和企业对数字化不适应；

4.政策推广需协调多部门协作。

推动落地建议：

1.加大资金支持，完善基础设施；

2.加强技术培训，提升基层人员素质；

3.制定数据安全规范，保障信息安全；

4.通过宣传引导，增强政策认同感。

解析：

本题考查政策分析能力。答案需分层次论述，先阐述意义，再分析挑战，最后提出对策，逻辑严密。

题目5（20分）：

阜新市某工业园区因土地利用率低被列为整改对象，但部分企业认为整改措施“一刀切”，影响正常经营。请结合材料，分析此矛盾背后的原因，并提出化解思路。

答案：

矛盾原因：

1.整改标准不精准，未区分企业实际情况；

2.企业转型成本高，短期内难适应新要求；

3.政府与企业沟通不足，缺乏弹性方案；

4.土地政策宣传不到位，企业不理解整改目的。

化解思路：

1.细化整改标准，分类施策；

2.提供政策补贴，降低企业转型压力；

3.建立常态化沟通机制，听取企业诉求；

4.加强政策宣传，争取企业支持。

解析：

本题需结合阜新市工业园区发展实际，分析政策执行中的矛盾，并提出务实解决方案，避免空泛。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目6（25分）：

阜新市部分区域存在“空心村”现象，大量宅基地闲置，但农民迁入城镇后不愿放弃土地权益。请结合材料，提出盘活闲置宅基地的具体对策（不超过6条）。

答案：

1.推行宅基地“入股”机制，鼓励集体经营性建设用地入市；

2.建立闲置宅基地有偿退出机制，给予合理补偿；

3.引导农民以宅基地使用权入股合