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2025国考黑河市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

黑河市某区在推进预算管理改革过程中，发现部分预算单位存在预算编制不科学、执行不严格、绩效管理不到位等问题。请根据给定材料，概括该区预算管理中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）突出问题：

1.预算编制不科学：部分单位预算编制缺乏前瞻性，未充分考虑政策变化和实际需求，导致预算与实际脱节。

2.预算执行不严格：存在预算调整随意性大、资金使用效率低等问题，部分项目因执行滞后影响政策效果。

3.绩效管理不到位：预算绩效目标设定模糊，缺乏动态跟踪机制，难以实现资金使用的精准化监管。

4.信息化支撑不足：预算管理系统与业务系统衔接不畅，数据共享不及时，影响预算管理的精细化水平。

5.监督问责机制不完善：对预算违规行为的处罚力度不够，导致部分单位存在侥幸心理，屡次出现预算偏差。

（二）改进建议：

1.完善预算编制机制：引入滚动预算和零基预算方法，加强部门协同，确保预算编制与政策目标、实际需求相匹配。

2.强化预算执行刚性：建立健全预算调整审批制度，压缩非急需项目资金，提高预算执行效率。

3.优化绩效管理体系：明确预算绩效目标，建立动态跟踪和结果反馈机制，将绩效结果与预算安排挂钩。

4.提升信息化水平：整合预算管理信息系统，实现数据互联互通，为预算决策提供科学支撑。

5.加强监督问责：完善预算违规处罚机制，加大对虚列项目、截留资金等行为的问责力度，形成震慑效应。

解析：

本题聚焦黑河市某区预算管理中的实际问题，要求考生从材料中提炼关键问题并提出对策。答案分为两部分，问题部分需紧扣材料，分条列举；建议部分需针对问题提出可行性措施，体现政策性和操作性。

2.题目（15分）：

近年来，黑河市部分乡镇在村级财务预算管理中存在资金使用不规范、信息公开不透明等问题。请根据给定材料，归纳村级财务预算管理中的主要问题，并提出改进措施。

答案：

（一）主要问题：

1.资金使用不规范：部分村集体存在超范围使用预算资金、虚列支出等问题，监管流于形式。

2.信息公开不透明：预算编制和执行情况公示不及时，村民参与度低，易引发群众质疑。

3.财务人员专业性不足：村级财务人员培训不足，对预算管理政策理解不深，操作失误率高。

4.审计监督力度弱：乡镇审计力量有限，对村级财务的抽查频率低，难以发现深层次问题。

5.制度执行不到位：部分村规民约与预算管理制度衔接不畅，存在“土政策”干扰预算执行。

（二）改进措施：

1.加强资金监管：建立村级财务电子台账，引入第三方审计机构定期抽查，严查违规行为。

2.推进信息公开：通过村务公开栏、微信公众号等渠道及时公示预算信息，保障村民知情权。

3.提升人员素质：定期组织村级财务人员培训，重点讲解预算管理政策和技术，提高业务能力。

4.强化审计监督：加大乡镇审计力度，建立“以案促改”机制，倒逼村级财务规范化。

5.完善制度体系：修订村规民约，确保其与国家预算管理制度不冲突，形成制度合力。

解析：

本题围绕黑河市村级财务预算管理展开，要求考生分析问题并提出针对性措施。答案需体现基层治理特点，措施要兼顾制度建设和监管创新，避免空泛化表述。

3.题目（15分）：

黑河市某部门在预算执行过程中，发现项目进度滞后、资金闲置等问题。请根据给定材料，概括该部门预算执行中的主要问题，并提出优化建议。

答案：

（一）主要问题：

1.项目进度滞后：部分预算项目因前期准备不足、协调不到位，导致开工迟缓，影响政策效果。

2.资金闲置严重：部分单位预算未及时分解，资金长期趴在账上，形成“沉淀资金”。

3.跨部门协作不畅：预算项目涉及多个部门时，责任不清、配合不力，导致推进效率低。

4.动态调整机制缺失：未根据实际情况调整预算，导致资源错配，影响资金使用效益。

5.考核评价机制不完善：对预算执行情况的考核过于形式化，难以反映真实成效。

（二）优化建议：

1.强化项目前期管理：建立项目库，加强可行性论证，确保项目启动前准备充分。

2.推进资金统筹使用：实行预算资金分类管理，优先保障急用项目，减少闲置现象。

3.优化部门协作机制：明确牵头部门和配合部门职责，建立联席会议制度，提高协同效率。

4.完善动态调整机制：根据政策变化和项目进展，及时调整预算安排，确保资金精准投放。

5.健全考核评价体系：将预算执行情况纳入绩效考核，强化结果导向，倒逼责任落实。

解析：

本题针对黑河市某部门预算执行问题展开，要求考生分析问题并提出改进建议。答案需体现预算管理的动态性和实效性，措施要兼顾流程优化和责任落实，避免简单罗列。

二、提出对策类（共2题，每