借鉴美国经验确立我国水质基准地位解析.docVIP

借鉴美国经验确定我国水质基准地位

我国当前环境管理中亟需环境质量标准对水质能否安全做出科学的回答。美国拥有世界上系统最完美、科学性最强的水质基准和标准，对其进行认识和研究将对推动我国水质基准和标准的发展起到踊跃作用。

一、美国水质基准及发展过程

水质基准和水质标准在美国是两个不一样观点，水质基准是美国环保局介绍的污染物浓度的科学参照值(能够是定性描绘)，水质标准则是由各州和部落拟订的法例，包含指定水体的用途、确定相应用途采纳的基准值、防备水体用

途降级及综合水质管理举措等。水质基准主假如一张表格，各州的水质标准(法例)一般有上百页的详尽内容。

第一个水质基准由美国国家技术顾问委员会(当时美国环保局还没有成立)

于1968年公布的，此后1972年、1976年、1986年、1999年、2002年和2004

年分别宣布了不停订正的《国家介绍的水质基准》。当前，美国必威体育精装版的水质基准是2004年美国环保局公布的《国家介绍的水质基准》。

美国水质基准中列出了165项污染物的淡水急性、淡水慢性、海水急

性、海水慢性、人体健康－花费水和生物、人体健康－只花费生物6类基准值(实质上有数十项污染物还未确定值)，还包含23项感观基准。在2003年美国环保局宣布的《水质标准和基准的战略》中，列出了此后几年在水质标准和基

准方面的10个优先发展计划，此中娱乐用途细菌基准、病原体基准、底泥基准以及营养物基准和生物基准是最优先的4个计划。

能够看出，美国水质基准有一个系统的框架，以保护水生生物的水质基准和保护人体健康的水质基准为主，辅以感观基准，并在近些年渐渐成立和发展营养物基准、底泥基准、细菌基准等。

二、美国水质基准确实定方法及在水质标准中的应用

确定水质基准的核心是水质基准方法学，即怎样定值的问题。在水生生物基准方面，美国环保局1985年公布了《确定国家保护水生生物水质基准定量值及其应用的指南》，并于2003年提出了水生生物基准方法学改正建议；在人体健康基准方面，有1980年的《水质基准文件中待用于人体健康评估的指南和方法学》、2000年《美国推导保护人体健康的水质基准的新方法》，致癌物的人体健康风险评估还要参照2005年必威体育精装版版的《致癌物风险评估指南》。指南文件一般包含实验要求、推导方法及重点参数的选用方法等。

确定水生生物基准值，要求切合实验数据的范围及质量要求，即哪些范围的实验数据、切合什么要求的实验数据能够用；要知足最少的实验数据要

求，即水生生物毒性实验一定覆盖哪些物种；要依据实验数据确定4个实验终点值——最后急性值、最后慢性值、最后植物值、最后残留值；最后才是利用

个实验终点值来推导保护水生生物的急性基准值和保护水生生物的慢性基准值。

人体健康基准值确实定，关于致癌物和非致癌物采纳不一样的计算方法。

关于非致癌物是有阈值的，即不超出阈值污染物不会产生危害；致癌物是没有

阈值的，即只需存在就会产生危害，确定致癌物基准一定先确定一个可接受的

致癌风险(如10－6)。非致癌物依据参照剂量(含义是每日每kg体重能耐受多

少mg的污染物)，致癌物依据致癌增率和选定的致癌风险值，并假设人体重

70kg、鱼摄取量是17.5g/d、每日饮水2L，再依据各个污染物的相对源贡献(饮

水门路占人体总摄取污染物的比率)及鱼类富集系数推导出保护人体健康的基

准。关于致癌物，假如剂量和致癌效应不呈线性关系，还需进一步修正。致癌物同时也要依据参照剂量进行计算，其最后的人体健康基准值是算出的两个数值中较严的那个数值。

美国《洁净水法》中要求美国环保局拟订水质基准，并要求各州和部落

在拟订水质标准(法例)过程中采纳或修正水质基准。不一样指定用途的水体(如饮用水源、直接接触、渔业、工农业等)在采纳哪项水质基准时有不一样的选择。美国环保局的多个文件都指出了州和部落应当在什么样的状况下怎样对水质基准

进行订正和校订，以用于各自的水质标准。依据《美国环保局对各州和部落水质标准的审批》的要求，2000年此后，各州水质标准需要获得美国环保局的同意才能奏效。

三、美国水质基准对我国的启迪

、我国应确定水质基准的性质和地位。

美国水质基准表面上不过一张介绍性的数值表，实质上包含好多科学成就，美国水质标准则是面向水质管理过程的法例。基准是能够随时更新的，而标准的订正则是间期进行。我国也能够采纳基准与标准并行的方式。水质基准的研究和成立工作长久、连续进行，标准的订正工作则依据水质基准及相关科学成就的进展间期进行。

当前，能够说我国还没有水质基准，有必需经过立法确定我国水质基准的性质和地位，比方在此后改正法律时要求“依据水质基准必威体育精装版成就制订正水质标准”，进而推动水质基准研究工作的展开。

、应着手成立我国的水质基准方法学。

水质基准方法学是确定水质基准值的重点。方法学的变化也是水质基准订正的最主要