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城市人行道日常维护与管理规范

一、总则

城市人行道作为城市交通系统不可或缺的组成部分，是保障行人安全、便捷、舒适出行的重要基础设施，也是展现城市风貌与管理水平的直接窗口。为切实提升城市人行道的服务品质，规范日常维护与管理工作，确保其功能完好、通行顺畅、环境整洁，特制定本规范。

本规范适用于城市建成区内各类市政道路附属人行道的日常巡查、养护维修、环境管理及应急处置等工作。各级管理部门及养护作业单位均应遵循本规范要求，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、防治结合、精细管理”的原则，履行维护管理职责。

二、责任主体与职责分工

城市人行道的日常维护与管理工作实行统一领导、分级负责的管理体制。

1.市政行政主管部门：负责本行政区域内人行道维护管理工作的统筹规划、政策制定、监督检查与考核评估，协调解决重大问题。

2.道路养护管理机构：具体承担人行道的日常巡查、养护计划编制、组织实施养护作业、质量监督及档案管理等工作。

3.养护作业单位：按照养护合同及相关技术标准，负责具体实施人行道的日常清扫保洁、小修保养、设施修复等作业任务，确保作业质量与安全。

4.相关协同部门：公安交管部门负责查处人行道违法停车、占用等行为；城管执法部门负责查处人行道上的违法建设、占道经营等行为；园林绿化部门负责行道树及相关绿化设施对人行道影响的协调处理；各类管线权属单位负责其管线井盖及相关设施的维护管理，确保与人行道面平顺衔接。

三、日常巡查与评估

（一）巡查频率与方式

养护管理机构应建立常态化巡查机制。主干道、商业繁华区、人流量密集区域的人行道应每日巡查；次干道、一般区域可每两日巡查；支路及背街小巷可每周巡查不少于两次。特殊天气（如暴雨、台风、严寒）前后及重大节假日期间，应加密巡查频次。巡查可采用步行、骑行或乘车等方式，结合人工目测与简易工具量测。

（二）巡查内容

巡查应全面细致，重点包括：

1.路面状况：有无裂缝、坑槽、沉降、隆起、错台、松动、缺失、积水、积雪、结冰等。

2.附属设施：路缘石、盲道、无障碍坡道、护栏、隔离墩、井盖、雨水箅子等是否完好、顺直、牢固，有无破损、移位、缺失或被占用、堵塞。

3.通行环境：有无非法占用（如摆摊设点、堆放物料、私设地锁）、非法挖掘、乱搭乱建、乱贴乱画，以及植物根系拱起路面等情况。

4.安全隐患：检查是否存在可能危及行人安全的其他隐患，如悬挂物脱落风险、电箱破损等。

（三）问题处置与记录

巡查人员发现问题后，应立即进行记录，对轻微病害或障碍可现场简易处理；对需专业维修或协调处理的问题，应及时上报养护管理机构，并根据问题的严重程度和影响范围，启动相应的处置流程。所有巡查、处置情况均应详细记录于《人行道巡查养护台账》，做到有据可查，闭环管理。定期（如每季度、每半年）应对巡查数据进行统计分析，评估人行道整体技术状况，为养护决策提供依据。

四、日常维护作业内容与技术要求

（一）路面铺装维护

1.水泥混凝土人行道板：对松动、破损、缺失的板块，应及时进行重新铺设或更换。铺设前需清理基层，确保平整、坚实，采用合适的砂浆或垫层材料，板块间缝隙均匀，顶面平整，与相邻板块及路缘石平顺衔接。对板块间的填缝料老化、脱落的，应及时清理并重新灌注。

2.沥青混凝土人行道：出现裂缝时，应根据裂缝宽度和深度采取灌缝、贴缝等措施；出现坑槽、松散、推移等病害时，应及时进行修补，确保修补面平整、密实，与原路面接茬平顺，色泽基本一致。

3.透水砖及其他新型铺装材料：应按照其产品特性及设计要求进行维护，重点保持其透水性、平整度和整体性。对破损、松动的砖块及时更换，对堵塞的孔隙适时进行清理或冲洗。

4.整体现浇路面：针对表面磨损、起砂、裂缝等病害，可采用相应的面层修复材料进行处理，确保表面平整、粗糙适度。

（二）附属设施维护

1.路缘石：对破损、倾斜、缺失的路缘石应及时更换或修复，确保线条顺直，顶面平整，与路面高差符合设计要求。

2.盲道与无障碍坡道：盲道应保持连续、畅通，触感条（块）应牢固、突出高度符合规范，不得随意中断或占用。无障碍坡道的坡度、宽度、平整度及扶手等设施应符合无障碍设计规范，确保轮椅通行安全顺畅。

3.井盖与雨水箅子：各类井盖应与路面平齐（误差控制在较小范围内），盖体完好，标识清晰。发现井盖缺失、破损、沉降、突起时，应立即设置警示标志，并通知权属单位限期修复或由养护单位按规定先行处置。雨水箅子应保持畅通，及时清理堵塞物，破损或缺失时及时更换。

4.护栏、隔离墩等：应保持完好、牢固、清洁，色彩鲜明。对损坏、变形、锈蚀的部件及时修复或更换，确保其防护功能。

5.行道树与树池：行道树的种植不得影响行人通行及人行道结构安全。对拱起路面的树根应采取适当措施处理，树池盖板或护圈应完好、平整，与路面