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2025国考鄂尔多斯市国际合作岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

鄂尔多斯市近年来积极推动国际能源合作，特别是在“一带一路”倡议下，与俄罗斯、蒙古国等周边国家建立了多领域合作机制。但当前合作中仍存在一些问题，如信息不对称、政策协调不足、跨国项目风险管控薄弱等。请根据给定材料，概括鄂尔多斯市在深化国际能源合作中面临的主要挑战，并提出至少三条具有针对性的改进建议。

答案：

（一）鄂尔多斯市深化国际能源合作面临的主要挑战

1.信息不对称问题突出。鄂尔多斯与周边国家的能源合作项目信息共享机制不健全，导致合作双方在资源开发、项目规划等方面缺乏精准对接，影响合作效率。

2.政策协调不足。鄂尔多斯市的国际合作政策与国家“一带一路”倡议及周边国家政策衔接不够紧密，存在政策壁垒，制约跨境能源项目落地。

3.风险管控能力薄弱。跨国能源合作涉及地缘政治、经济波动、环境保护等多重风险，鄂尔多斯市在风险预警、应急处理等方面缺乏系统性机制，易引发合作中断。

4.人才队伍建设滞后。懂外语、通国际规则的专业人才不足，制约了鄂尔多斯在国际能源合作中的话语权和项目竞争力。

（二）改进建议

1.建立区域能源信息共享平台。依托鄂尔多斯能源交易中心，搭建与俄罗斯、蒙古国等国家的能源数据交换系统，实现资源供需精准对接，减少信息壁垒。

2.强化政策协同机制。主动对接国家“一带一路”政策，联合周边国家制定跨境能源合作框架协议，简化审批流程，推动政策互认。

3.完善风险防控体系。成立国际能源合作风险防控中心，建立跨国联合风险评估机制，定期发布风险预警，并储备应急资金。

4.加强国际化人才培养。与高校合作开设“能源外交”“跨国合作实务”等课程，引进海外高层次人才，提升鄂尔多斯在国际合作中的专业能力。

2.题目（10分）：

鄂尔多斯市依托其丰富的煤炭、天然气资源，与德国、美国等发达国家开展绿色能源技术合作。然而，在技术引进、产业转化过程中，仍存在技术适配性差、知识产权保护不足、合作模式单一等问题。请根据给定材料，归纳鄂尔多斯市在深化绿色能源国际合作中的关键制约因素，并提出至少三条可行性措施。

答案：

（一）鄂尔多斯市深化绿色能源国际合作的关键制约因素

1.技术适配性不足。鄂尔多斯引进的国外先进绿色能源技术（如碳捕集、氢能利用）与本地资源禀赋结合不够紧密，导致技术转化效率低下。

2.知识产权保护薄弱。国际合作中，鄂尔多斯与外资企业签订的技术转让协议条款不完善，易引发知识产权纠纷，影响长期合作积极性。

3.合作模式单一。当前合作以政府间协议为主，企业参与度低，缺乏市场化、多元化的合作机制，难以激发创新活力。

4.标准体系不统一。鄂尔多斯与国外在绿色能源技术标准上存在差异，导致项目认证、产品出口受阻。

（二）可行性措施

1.推动“本土化”技术改造。依托鄂尔多斯本土能源科研机构，联合国外企业开展技术适配性研究，开发符合本地条件的绿色能源解决方案。

2.强化知识产权保护机制。修订国际合作合同模板，引入第三方知识产权评估机构，建立跨国维权协作机制。

3.构建多元化合作平台。举办“鄂尔多斯绿色能源国际合作论坛”，吸引跨国企业、行业协会参与，推动“企业+政府”协同合作。

4.建立国际标准互认体系。积极参与国际能源署（IEA）等组织的技术标准制定，推动鄂尔多斯绿色能源产品与国外标准对接。

3.题目（10分）：

鄂尔多斯市在“一带一路”框架下，与欧盟、东盟等地区开展农业国际合作，重点推动优质农产品出口和农业技术交流。但当前合作中存在物流成本高、贸易壁垒、农业技术输出不足等问题。请根据给定材料，概括鄂尔多斯市农业国际合作的主要瓶颈，并提出至少三条优化路径。

答案：

（一）鄂尔多斯市农业国际合作的主要瓶颈

1.物流成本过高。鄂尔多斯农产品（如羊绒、优质煤炭）出口依赖中欧班列，但运力不足、运输时效性差，推高物流成本。

2.贸易壁垒限制。欧盟、东盟等地区对鄂尔多斯农产品实施严格的检验检疫标准，部分产品因标准不达标被拒。

3.技术输出能力不足。鄂尔多斯在现代农业技术（如节水灌溉、智能养殖）方面优势不明显，难以满足国际市场需求。

4.品牌影响力弱。鄂尔多斯农产品在国际市场缺乏知名度，难以与法国葡萄酒、土耳其坚果等品牌竞争。

（二）优化路径

1.优化物流通道建设。升级中欧班列场站设施，提高运输效率，同时探索空运、海运多式联运方案，降低物流成本。

2.突破贸易壁垒。与欧盟、东盟等地区签署农产品合作协议，推动标准互认，同时建立快速通关机制。

3.加强农业技术输出。依托鄂尔多斯农科院校资源，联合国外机构开展现代农业技术合作，打造“鄂尔多斯智慧农业”品牌。

4.提升国际营销