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2025国考沈阳市社区管理岗位申论模拟题及答案
注意事项
1.申论考试共5题，总分150分。
2.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。
3.答案书写在答题卡上，在试卷上作答无效。
给定材料
材料一
沈阳市某街道下辖10个社区，人口约15万，其中老年人占比超过20%，外来流动人口约5万。近年来，随着城市化进程加快，社区管理面临诸多挑战：老旧小区改造推进缓慢，部分居民对政策不理解；社区养老服务资源不足，失能老人照护难题突出；流动人口融入难，就业、医疗等公共服务衔接不畅；智慧社区建设滞后，居民数字鸿沟问题显现。
街道党工委通过“社区吹哨、部门报到”机制，整合辖区资源，推动问题解决。例如，联合住建局开展老旧小区加装电梯试点，协调人社局为流动青年提供技能培训，依托社工组织搭建邻里互助平台。但部分居民反映，政策宣传形式单一，参与积极性不高；部分企业参与社区治理的主动性不足，仅应付检查；基层工作者人手短缺，工作负荷大。
材料二
沈阳市某社区积极探索“党建+网格化”管理模式，将社区划分为若干网格，每个网格配备网格员1名、楼门长3-5名，实现“人在格中走，事在格中办”。网格员负责收集民情民意，协助调解矛盾纠纷，宣传政策法规；楼门长则发挥“探头”作用，及时发现安全隐患，组织居民参与社区活动。2024年，该社区通过网格化治理，成功化解80余起邻里纠纷，推动30余项民生实事落地。
然而，部分网格员因缺乏专业培训，工作方法简单；部分楼门长年龄偏大，对信息化工具不熟悉；网格化运作与部门协同仍存在壁垒，如公安、城管等部门响应不及时。此外，社区志愿者队伍建设滞后，老龄化严重，年轻志愿者参与度低。
材料三
沈阳市某社区开展“社区合伙人”计划，通过政府购买服务、企业赞助、社会组织参与等方式，引入社会力量参与社区治理。例如，某餐饮企业为社区食堂提供食材补贴，某科技公司免费安装智能门禁系统，某公益组织定期开展亲子活动。2024年，该社区通过“社区合伙人”计划，筹集资金200余万元，实施50余项社区项目。
但实践中也存在一些问题：部分“合伙人”参与短期行为，缺乏长期规划；社区对合作方的监管机制不完善，存在服务质量隐患；居民对“合伙人”的信任度不高，担心利益输送。此外，社区项目资金来源不稳定，过度依赖企业赞助，可持续性不足。
材料四
沈阳市某社区推行“社区微改造”工程，针对居民反映强烈的停车难、绿化差等问题，开展小规模、精细化改造。例如，利用闲置空间建设微型停车场，将废弃厂房改造成社区活动中心，增设便民服务点。2024年，该社区完成3处微改造项目，受益居民超过1万人。
但微改造过程中也存在争议：部分居民对改造方案不满意，认为“改了也用不上”；施工过程中噪音扰民，引发投诉；改造资金缺口大，后期维护责任不明确。此外，微改造项目审批流程繁琐，周期长，影响实施效率。
材料五
沈阳市某社区探索“数字社区”建设，依托互联网平台，实现居民办事“一网通办”。例如，开发社区APP，集成社保缴纳、物业缴费、投诉建议等功能；建立智能安防系统，实现24小时监控；通过大数据分析，精准推送社区服务信息。2024年，该社区线上服务事项覆盖率达80%，居民满意度提升20%。
但数字社区建设也面临挑战：部分居民因年龄、文化程度等原因，不会使用智能设备；社区工作人员对信息系统操作不熟练；数据安全和个人隐私保护问题突出。此外，数字社区建设投入大，部分社区资金不足，难以全面推广。
问题设置
第一题（15分）
阅读给定材料，概述沈阳市社区管理当前面临的主要问题。要求：全面、准确，不超过200字。
第二题（20分）
给定材料中提到，沈阳市某社区通过“党建+网格化”管理模式取得了一定成效，但也存在一些不足。请结合材料，分析该模式的优势和问题，并提出改进建议。要求：分析深入，建议具体可行，不超过400字。
第三题（25分）
给定材料三和材料四分别介绍了沈阳市某社区“社区合伙人”计划和“社区微改造”工程。请以“沈阳市某街道党工委”名义，撰写一份关于推广这两个经验的通知。要求：内容全面，格式规范，不超过500字。
第四题（30分）
假设你是一名沈阳市社区管理岗位的工作人员，请结合给定材料，撰写一篇关于如何提升沈阳市社区治理能力的文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，不超过800字。
第五题（40分）
给定材料中提到，沈阳市某社区探索“数字社区”建设，取得了一定成效，但也面临一些挑战。请以社区管理者的身份，撰写一封公开信，向社区居民说明数字社区建设的意义、进展和下一步计划，并呼吁居民积极参与。要求：语言得体，内容具体，逻辑清晰，不超过1000字。
答案及解析
第一题（15分）
答案：
沈阳市社区管理当前面临的主要问题包括：
1.老旧小区改造推进缓慢，居民对政策不理
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