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影响江西省家政服务业职业化发展的原因及建议

近年来，江西省家政服务业以“规划引领、政策优先、平台搭桥、信用为本、标准规范”为抓手，不断强化工作举措，家政服务职业化发展取得长足进步。截至2024年底，省级家政服务平台注册的家政法人企业1477家，从业人员27万多人，营业额41亿元。

推进职业化建设“有力有效”

家政服务业稳就业扩就业作用显现全省1.19万个“就业之家”，为家政服务人员提供免费职业培训、职业介绍、开专场招聘会、政策咨询等服务。2024年组织开展全省“爱心送岗‘职’等你来”专项招聘活动，提供包括月嫂、养老护理、陪护、收纳整理、物业等各门类岗位1.1万余个。积极实施“家政兴农”行动，引导组织家政企业深入农村地区开展供需对接合作、家政技能培训、家政就业帮扶，对符合条件的家政企业给予创业担保贷款扶持和贴息等。

家政服务劳务品牌建设成效显著为促进家政劳务品牌发展，联合20个省直部门出台《关于劳务品牌建设的实施意见》，各地出台配套政策举措，部分县区将家政建设作为重要民生工作。兴国县专门制定“兴国县家政劳务品牌建设中长期规划”；新建区2024年9月已规划启动家政服务产业园项目。“兴国表嫂”“赣洪月嫂”“庐陵嫂””萍城阿嫂”四个家政劳务品牌被列为全国第一批（103）家家政劳务品牌典型案例。目前，江西省有家政劳务品牌31个，带动就业89229人，初步形成一批有特色、有规模、有竞争力、有影响力的“江西家政”劳务品牌。

家政服务职业技能水平得到进一步提升实施家政从业人员职业技能培训项目，将养老护理员等11个工种纳入省第一批重点产业职业培训需求指导目录，全省设有养老护理员、家政服务员等职业工种的职业技能等级社会培训评价组织11家。近年来，培训各类家政服务33.38万人次；有17100人取得养老护理员、家政服务员职业技能等级证书。将家政服务相关职业工种列入省第一届职业技能大赛和省乡村振兴职业技能大赛项目，高标准高规格举办“振兴杯”家政服务行业职业技能竞赛和专项职业技能竞赛。累计带动技术比武和岗位练兵超50余万人次。

家政服务助力乡村振兴成效明显推动家政服务机构间合作，搭平台、送岗位、送政策，组织家政服务人员外出就业，持续实施家政服务劳务对接助力乡村振兴行动，不断完善家政服务企业对接协作机制。充分依托“5+2就业之家”，着力解决“养老保洁员难找、金牌月嫂难约、优质保姆难寻”的问题。一年来，有组织输出家政服务员8637人，其中省外1641人、省内6996人，帮扶企业100余家，实现求职招聘有场所、信息对接有服务、管理规范有秩序。

行业发展“有喜有忧”

喜的方面根据监测，截至2024年9月，江西经营主体登记注册经营范围含家政服务的企业共31074户；经营范围含家政服务的个体工商户共21029户。从需求看，江西省家政服务行业发展还远难满足需求的增长，从业人员供给与消费者需求存在较大缺口，消费者寻找合适家政服务员的难度增大、过程较长。简单测算，2023年江西城镇2850万多人，家庭数780万户，按20户家庭雇1位家政服务员，需39万人，缺口达12万多人。从人才培养看，虽量不大，但已形成气候。据统计，全省有家政服务专业的技工院校51所，专业点数72个，在校生7954人。南昌工学院2021年成为江西省唯一有家政服务本科专业的院校，在校学生38人。

忧的方面一是家政业社会认同度还较低，怕丢面子、怕受歧视，就业观念转变难，大龄农村妇女和城市困难家庭人员从业居多，文化程度偏低，从业队伍不稳定。二是从业人员培训内生动力不足、职业化标准意识不强，培训单一、不完整、基础弱，技能等级认定供给不足，提升渠道有障碍。省家庭服务业协会调查显示，江西家政服务人员来自农村占85%，女性占70%，年龄40—60岁占74.3%，大专占3%、高中占17%，小学及初中占80%，接受过岗前培训的占34%。全省具有家政类职业技能等级社会培训评价组织只有11家（南昌市4家、上饶市3家、吉安市1家、九江市1家、赣州市1家、抚州市1家），新余市、鹰潭市、宜春市等市均无。三是江西省中介式家政多、龙头企业少，员工制发展缓慢、标准化连锁经营程度低，“小散弱”情况明显，家政劳务品牌引领作用不明显，与兄弟省相比有一定差距。如陕西省每年培育认定省级劳务品牌中家政劳务品牌不少于1—2个；重庆每年落实400万元专项培育经费支持。四是江西省家政服务行业发展起步较晚，企业经营规模小、布局散、实力弱，缺乏数字化、信息化、平台化的经营理念，家政从业人员网络技术水平不高，缺资金、人才和技术投入，习惯购买家政软件。加之行业标准体系尚未形成，社会保障机制缺乏，发展欠规范性。

职业化发展“有待强化”

强化人才培育，有力推动家政服务业专业化通过“线上+线下”“理论+实操”等培训模式，打通岗前培训、回炉提升、