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精算工程造价，赋能项目决策——工程造价咨询服务全景指南

引言

工程造价咨询作为工程建设领域的关键环节，其核心价值在于通过专业的经济技术分析，实现资源的优化配置与项目投资的有效控制。本大纲旨在系统阐述工程造价咨询服务的完整体系、操作流程与核心要点，为委托方提供清晰的服务指引，同时确保咨询过程的专业性、独立性与客观性，最终助力项目目标的圆满达成。

一、服务范围与阶段划分

工程造价咨询服务贯穿于工程项目从投资决策、设计、招投标、施工至竣工结算的全生命周期。根据项目进展的不同阶段，服务内容各有侧重，形成有机衔接的造价控制链条。

（一）项目前期咨询阶段

此阶段为项目决策提供关键的造价依据，核心在于前瞻性与准确性。

1.投资估算编制与审核：依据项目建议书、可行性研究报告及相关基础资料，结合市场行情与类似项目经验，科学预测项目总投资，为项目立项、融资及投资决策提供可靠参考。对委托方或其他咨询机构编制的投资估算进行独立审核，确保其合理性与完整性。

2.项目经济评价辅助：协助委托方进行财务分析、国民经济评价等，从造价角度论证项目的经济可行性与盈利潜力，优化投资方案。

（二）设计阶段造价咨询

设计阶段是控制工程造价的关键环节，咨询服务致力于将造价理念融入设计过程。

1.设计概算编制与审核：在初步设计或扩大初步设计完成后，根据设计图纸、概算定额及相关取费标准，编制或审核设计概算，确定项目投资的最高限额，为施工图设计提供造价控制目标。

2.施工图预算编制与审核：依据审定的施工图设计文件、预算定额、材料价格及相关规定，精确编制或细致审核施工图预算，作为招投标控制价的基础，同时检验设计概算的执行情况。

3.限额设计与优化建议：在保证工程功能和质量的前提下，协助设计单位进行限额设计，对设计方案进行经济性比较分析，提出合理化建议，有效控制工程造价。

（三）招投标阶段造价咨询

此阶段服务旨在维护招投标的公平公正，确保合同价格的合理性。

1.招标工程量清单编制与审核：依据施工图设计文件和工程量清单计价规范，准确编制或严格审核分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单等，为招投标活动提供基础平台。

2.招标控制价（或标底）编制与审核：根据工程量清单、市场价格信息及相关计价规定，科学编制或审慎审核招标控制价（或标底），合理设定投标报价的上限，规范投标行为。

3.投标报价分析与评审：对投标人的投标报价进行汇总分析，从报价构成、组价合理性、主要材料价格等方面进行评审，为评标委员会提供专业的造价咨询意见。

4.合同条款拟定与审核：协助委托方拟定或审核工程施工合同中与造价相关的条款，如合同价款形式、调价方式、工程变更与索赔处理、结算方式等，规避合同风险。

（四）施工阶段造价咨询

施工阶段是造价动态控制的核心时期，服务重点在于过程跟踪与风险防范。

1.工程进度款支付审核：依据施工合同约定、施工进度报告及已完工程量，审核承包方提交的工程进度款支付申请，确保付款金额与工程实际完成情况相符。

2.工程变更与现场签证的造价审核：对工程变更的必要性、合理性进行论证，及时核算变更部分的工程造价；对施工现场发生的、合同外的工作内容所形成的签证进行核实与计价，控制变更签证费用。

3.材料设备价格咨询与确认：对工程中主要材料、设备的市场价格进行调研、询价，提供客观的价格信息供委托方参考，并协助确认材料设备的采购价格。

4.施工索赔与反索赔咨询：协助委托方处理承包方提出的索赔事宜，审核索赔依据的充分性、计算的准确性；同时，针对承包方原因可能给委托方造成的损失，提供反索赔的咨询服务。

5.动态造价跟踪与偏差分析：定期进行已完工程与计划造价的对比分析，预测后续工程费用趋势，及时发现偏差并提出纠偏建议，确保项目投资处于受控状态。

（五）竣工结算阶段造价咨询

竣工结算是工程造价控制的最终环节，服务核心在于精准核算与争议协调。

1.竣工结算审核：依据施工合同、竣工图纸、变更签证、验收记录等资料，对承包方提交的竣工结算报告进行全面、细致的审核，确定最终工程造价。

2.结算争议协调：对于结算审核过程中出现的争议问题，秉持客观公正原则，积极与发承包双方沟通协调，提出专业解决方案，促进争议的友好解决。

3.竣工结算报告编制：在审核完成后，出具正式的竣工结算审核报告，清晰反映审核结果、核增核减情况及主要依据。

二、咨询服务流程与质量控制

（一）标准服务流程

1.业务承接与委托：明确咨询范围、服务内容、质量标准、收费金额及双方权利义务，签订正式咨询合同。

2.项目组组建与方案制定：根据项目特点和规模，组建专业匹配的项目团队，制定详细的咨询工作计划和技术方案。

3.资料收集与现场勘查：全面收集项目相关的设计图纸、合同文件、招投标资料