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危大工程清单及安全管理措施

在工程建设领域，各类危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）因其技术复杂度高、施工风险突出，始终是安全生产管理的重中之重。有效辨识危大工程类别，落实针对性的安全管控措施，不仅是法律法规的明确要求，更是保障施工人员生命安全、减少财产损失、确保工程顺利推进的核心前提。本文将系统梳理常见的危大工程清单，并深入剖析其安全管理的关键环节与实操措施。

一、危大工程清单解析：精准识别风险源头

危大工程的界定并非一成不变，其范围会随着工程技术的发展和安全管理要求的提升而动态调整。通常，我们依据工程的规模、地质条件、工艺难度及潜在风险程度进行划分。以下为当前建设工程领域中较为常见的危大工程类别及其主要风险特征：

（一）深基坑工程

此类工程主要面临边坡失稳、坍塌等风险。通常指开挖深度达到一定标准，或虽未达到该标准但地质条件、周边环境和地下管线复杂，可能对毗邻建（构）筑物、地下管线等造成影响的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。其风险点在于土体压力失衡、支护结构失效或止水帷幕渗漏，可能引发严重的坍塌事故。

（二）模板工程及支撑体系

包括各类工具式模板工程，如滑模、爬模、飞模等，以及混凝土模板支撑工程。特别是当支撑体系搭设高度、跨度、荷载或集中线荷载达到一定规模时，其稳定性成为关键。高支模体系若设计不合理、搭设不规范或管理不到位，极易发生失稳坍塌，造成群死群伤的严重后果。

（三）起重吊装及安装拆卸工程

涉及各类起重机械的安装、拆卸、顶升、附着，以及使用起重机械进行的吊装作业。其风险主要来自设备本身的质量安全、安装拆卸过程的操作规范程度、吊装作业的指挥协调以及恶劣天气的影响等，稍有不慎便可能导致设备倾覆、重物坠落等恶性事故。

（四）脚手架工程

包含各类落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、高处作业吊篮等。脚手架的搭设与使用过程中，立杆基础的稳定性、杆件连接的牢固性、荷载的合理控制以及架体的安全防护等，都是引发坍塌、高处坠落事故的重要风险点。

（五）拆除工程

特别是针对建筑物、构筑物的拆除作业，其风险具有突发性和复杂性。作业前对原有结构的了解不足、拆除顺序不合理、未采取有效的防护措施、以及对周边环境影响评估不到位等，都可能导致坍塌、物体打击等事故。

（六）其他危险性较大工程

随着工程技术的创新，一些新兴的或特定条件下的工程也可能被纳入危大工程管理范畴，例如采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程等。这类工程的风险往往具有不确定性，需要更加审慎的评估和管理。

二、安全管理核心措施：全流程闭环管控

对危大工程的安全管理，绝非单一环节的把控，而是需要从策划、实施到验收、总结的全流程、系统性管控。核心在于构建“预防为主、动态监控、责任到人”的管理机制。

（一）强化源头管控：专项方案的编制与论证审查

“凡事预则立，不预则废”。针对危大工程，施工单位必须在施工前组织编制专项施工方案。方案应包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施以及计算书及相关图纸等核心内容。对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案还需组织专家进行论证审查，确保方案的科学性、可行性和安全性。未经论证或论证不通过的方案，不得用于指导施工。

（二）深化技术交底与教育培训：提升全员安全素养

专项施工方案获批后，项目技术负责人必须向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，明确每个环节的操作要点、安全注意事项和应急处置方法，并由双方签字确认。同时，要加强对危大工程作业人员的岗前安全教育培训和特种作业人员的持证上岗管理，确保其具备相应的安全知识和操作技能，能够辨识作业环境中的风险因素。

（三）严格过程控制：强化现场监督与动态监测

在危大工程施工过程中，项目管理人员必须加强现场巡查和监督，严格按照专项施工方案组织施工，严禁擅自修改或降低施工标准。对于关键工序、关键部位，应实行旁站监理。同时，根据工程特点和风险评估结果，对深基坑的边坡位移、支护结构应力，高支模的沉降、变形等进行实时或定期的监测，及时分析监测数据，发现异常情况立即采取措施，防止事故发生。

（四）落实安全防护与个体防护：筑牢最后一道防线

针对危大工程的不同风险点，必须设置可靠的安全防护设施。例如，深基坑周边应设置防护栏杆和警示标志；高支模作业面应满铺脚手板，设置临边防护；起重吊装作业应设置警戒区域，严禁非作业人员进入。同时，必须为作业人员配备合格的个人劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用，如安全帽、安全带、防滑鞋等。

（五）完善应急管理：提升事故处置能力

“居安思危，思则有备，有备无患”。施工单位应针对危大工程可能发生的生产安全事故，制定应急救援预案，配备必要的应急救