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国有资产评估与处置规定

国有资产评估与处置是保障国有资产合理配置、防止国有资产流失、维护国家所有者权益的重要工作，需遵循一系列严格规定。

###国有资产评估规定

####评估范围

依据相关法规，国有资产占有单位出现资产拍卖、转让，企业兼并、出售、联营、股份经营，与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业，企业清算等情形时，必须进行资产评估。此外，资产抵押及其他担保、企业租赁等情况，若当事人认为需要也可进行评估。像国有企业拟转让其持有的子公司股权时，就应按规定对该子公司的资产进行评估，以确定合理的转让价格。

####评估机构的选定

国有资产评估工作应由具备法定资格的评估机构承担。评估机构需拥有一定数量的专业评估人员，包括注册资产评估师等，且要经过有关部门的认定和许可。国有资产占有单位在选择评估机构时，要考察其资质、信誉、业绩等方面。例如，选择具有良好口碑且在相关行业有丰富评估经验的评估机构，以确保评估结果的科学性和公正性。

####评估程序

1.**申请立项**：国有资产占有单位要向国有资产管理部门提出资产评估立项申请，说明评估的目的、对象、范围等情况。经国有资产管理部门审核批准立项后，方可开展评估工作。

2.**资产清查**：评估机构在接受委托后，会同占有单位对评估对象进行全面的清查，包括对固定资产、流动资产、无形资产等进行实地盘点、核对账目等，确保资产的真实性和完整性。

3.**评定估算**：评估机构根据不同的评估目的和对象，选用合适的评估方法，如收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算价格法等，对资产的价值进行评定估算。在评估过程中，要充分考虑资产的使用价值、市场行情、预期收益等因素。

4.**验证确认**：评估机构完成评估工作后，出具资产评估报告。国有资产占有单位将评估报告报送国有资产管理部门，国有资产管理部门对评估报告进行审核验证，确认评估结果的合理性和合法性。

####评估方法的选用原则

不同的评估方法适用于不同的评估对象和评估目的。收益现值法适用于有预期收益的资产，如企业整体资产、无形资产等；重置成本法主要用于单项资产的评估，能反映资产的现行重置价值；现行市价法适用于市场交易活跃的资产，以市场价格为依据确定资产价值；清算价格法适用于企业清算时的资产评估。评估机构应根据具体情况合理选用评估方法，必要时可采用多种方法进行评估，相互验证评估结果。

###国有资产处置规定

####处置范围

国有资产处置包括各类国有资产的无偿划转、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。例如，国有企业闲置的机器设备可以通过出售的方式进行处置，行政事业单位闲置的办公用房可以进行无偿划转或出售。

####处置审批

国有资产处置必须严格履行审批手续。国有资产占有单位应向主管部门或国有资产管理部门提出处置申请，提交相关的文件、资料，包括资产的权属证明、价值凭证、处置方案等。主管部门或国有资产管理部门根据规定的权限进行审批。对于重大的国有资产处置事项，还需经过政府批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自处置国有资产。

####处置方式

1.**公开拍卖**：对于具有一定市场价值且市场交易活跃的国有资产，如房产、土地、车辆等，应优先采用公开拍卖的方式进行处置。通过拍卖程序，可以充分体现资产的市场价值，实现国有资产的保值增值。拍卖活动要遵循公开、公平、公正的原则，由具有拍卖资质的拍卖机构组织实施。

2.**协议转让**：对于不适合公开拍卖的国有资产，如特定行业的资产、与特定对象进行的资产转让等，可以采用协议转让的方式。协议转让要在充分论证的基础上，与受让方进行协商，确定合理的转让价格和转让条件。转让价格不得低于评估价值，且要经过国有资产管理部门的批准。

3.**无偿划转**：在国有单位之间进行国有资产的无偿划转，要符合国家有关规定和产业政策的要求。划转双方要签订无偿划转协议，明确划转资产的范围、数量、价值等内容，并报国有资产管理部门审批。

####处置收入管理

国有资产处置收入属于国家所有，应按照规定上缴国库或纳入单位预算管理。占有单位在取得处置收入后，要及时足额上缴，不得截留、挪用。对于处置收入的使用，要严格按照规定的用途进行安排，主要用于国有资产的再投入、弥补单位经费不足等方面。

###监督管理

国有资产管理部门要加强对国有资产评估与处置工作的监督管理。建立健全监督检查制度，定期或不定期地对国有资产占有单位和评估机构的工作进行检查。对于违反国有资产评估与处置规定的行为，要依法追究相关单位和人员的责任。同时，要加强对评估机构和拍卖机构等中介机构的监管，规范其执业行为，确保国有资产评估与处置工作的合法、公正、有序进行。

国有资产评估与处置工作涉及面广、政策性强，必须严格