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2025国考厦门移民管理局申论公文写作高频考点及答案

一、公文写作（共3题，每题20分）

题目1（20分）：

背景材料：近年来，厦门市作为经济特区和自贸试验区，人才引进力度不断加大。但部分外籍人才在申请工作许可、居留许可过程中，因材料准备不充分、政策理解不清等原因，导致申请周期延长，影响其工作和生活。为优化服务，厦门移民管理局计划出台《关于简化外籍人才申请工作许可和居留许可办理流程的指导意见》，请你以厦门移民管理局名义草拟这份指导意见的主要内容。

要求：

1.体现问题导向和优化服务原则；

2.结构完整，语言规范；

3.字数不少于400字。

答案：

关于简化外籍人才申请工作许可和居留许可办理流程的指导意见

厦门移民管理局文件厦移民〔2025〕XX号

为贯彻落实国家人才强国战略，进一步优化厦门市外籍人才服务环境，提升政务服务效能，现就简化外籍人才申请工作许可和居留许可办理流程有关事项提出如下指导意见：

一、优化材料提交要求。申请人可在线提交电子版材料，确需纸质材料的，可通过邮寄或现场提交方式补充，不再要求同时提交原件。对部分非关键材料，允许以承诺函代替，待后续核查。

二、推行“一窗受理”服务。整合工作许可和居留许可申请窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批”，减少申请人跑动次数。对符合条件的外籍人才，可当场发放预许可，待审核通过后补办证件。

三、建立绿色通道机制。对高层次人才、紧缺急需人才，实行“容缺受理”，优先审批。同时，与用人单位建立联动机制，用人单位可协助预审材料，提高审批效率。

四、加强政策宣传引导。通过官方网站、微信公众号等渠道发布办事指南，制作多语种服务手册，明确申请条件、办理流程及注意事项，避免因信息不对称导致申请延误。

五、强化监督考核。定期对办理流程进行评估，对群众反映突出的堵点问题及时调整优化。同时，建立责任追究制度，确保政策落实到位。

本意见自发布之日起施行。

题目2（20分）：

背景材料：厦门某自贸片区为吸引数字经济领域外籍高端人才，推出“人才绿卡”试点政策。但在实际执行中，部分企业反映政策申请门槛过高、审批周期过长，导致人才流失。厦门移民管理局需就这一问题撰写一份情况报告，并提供建议。

要求：

1.问题分析清晰，建议具有针对性；

2.格式规范，语言严谨；

3.字数不少于500字。

答案：

关于“人才绿卡”政策实施情况的报告

厦门移民管理局文件厦移民〔2025〕XX号

近期，我局收到部分企业关于“人才绿卡”政策实施问题的反馈，主要集中在申请门槛过高、审批周期过长等方面。经调研，现将有关情况报告如下：

一、存在问题

1.申请门槛过高。政策要求申请人提供高额资金证明、专利成果等硬性条件，部分优秀人才因缺乏“硬指标”被拒，导致人才错失。

2.审批周期过长。因涉及多部门审核，平均审批时间达45个工作日，远超同类城市水平，影响人才引进时效性。

3.政策宣传不足。企业对政策细节理解不深，部分材料准备不合规，二次提交率较高。

二、改进建议

1.降低申请门槛。对创新型人才、技能型人才，可适当放宽资金证明要求，改为以用人单位推荐信替代。

2.优化审批流程。建立“部门协同审批”机制，推行“一网通办”，将审批时限压缩至20个工作日内。

3.加强政策培训。联合人社局、科技局等部门，举办政策宣讲会，制作简易操作手册，提升企业知晓率。

4.建立动态调整机制。定期评估政策效果，根据市场反馈调整申请条件，确保政策灵活性。

下一步，我局将积极协调相关部门，推动政策优化落地，为厦门市数字经济发展提供人才支撑。

题目3（20分）：

背景材料：厦门某国际机场外籍旅客数量逐年增长，但部分旅客因语言不通、流程不熟，在入境、居留办理过程中遇到困难。厦门移民管理局计划制作一份《外籍旅客通关及居留办事指南》（多语种版本），请你以该局名义完成其中“居留许可办理”部分的内容。

要求：

1.内容详尽，语言通俗；

2.包含申请条件、办理步骤、注意事项；

3.字数不少于600字，需标注中英文对照。

答案：

《外籍旅客通关及居留办事指南》——居留许可办理部分

厦门移民管理局

中文版：

一、申请条件

1.持工作许可、学生签证等合法身份在厦门工作或学习；

2.在厦门累计居住满3个月；

3.无违反中国法律法规记录。

二、办理步骤

1.在线申请：登录“厦门移民局”官网或“i厦门”APP提交申请，填写个人信息、居住地址等；

2.材料提交：需提交护照、工作证明、居住证明等材料，可通过邮寄或现场提交；

3.审核发放：审核通过后，7个工作日内领取居留许可。

三、注意事项

1.居留许可有效期一般为1年，可续签；

2.逾期未办理续签，将影响后续申请；

3.需按规定到出入境管理部门备案变更