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危大工程专项施工方案节能减排

一、总则

1.1编制背景

随着国家“碳达峰、碳中和”战略目标的推进，建设工程领域作为能源消耗和碳排放的重点行业，面临严峻的节能减排压力。危大工程（危险性较大的分部分项工程）因施工工艺复杂、安全风险高、资源投入大，其专项施工方案的节能减排设计对实现工程绿色建造具有重要意义。当前，部分危大工程施工仍存在高能耗、高排放问题，如传统施工工艺效率低下、资源循环利用不足、节能技术应用滞后等，亟需通过专项施工方案的系统性优化，将节能减排理念贯穿于施工全过程，推动行业可持续发展。

1.2编制目的

本方案旨在通过危大工程专项施工方案的精细化设计，明确节能减排目标、技术路径和管理措施，降低工程施工阶段的能源消耗与碳排放，提升资源利用效率；同时，保障危大工程施工安全与质量，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，为同类工程提供可借鉴的节能减排实施范本。

1.3编制依据

1.3.1法律法规：《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》《建设工程安全生产管理条例》等；

1.3.2政策文件：《绿色施工导则》《“十四五”建筑业发展规划》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等；

1.3.3标准规范：《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建质〔2018〕31号）《建筑施工绿色施工规范》（GB/T50905-2014）《建筑工程施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）等；

1.3.4工程资料：项目施工图纸、地勘报告、危大工程清单及类似工程节能减排实践经验。

1.4适用范围

本方案适用于房屋建筑、市政基础设施等新建、改建、扩建工程中涉及的危大工程专项施工方案的节能减排设计，包括深基坑工程、高大模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，涵盖施工准备、现场实施、验收等阶段。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及第三方监测机构均应遵守本方案要求。

1.5基本原则

1.5.1安全优先：将施工安全作为节能减排的前提，任何节能减排措施不得降低工程安全标准；

1.5.2源头控制：从施工方案设计阶段优化资源配置，优先选用节能材料、工艺与设备；

1.5.3过程管控：通过施工全过程动态管理，减少能源浪费与污染物排放；

1.5.4技术创新：推广应用BIM技术、智慧工地、可再生能源利用等先进技术，提升节能减排效率；

1.5.5循环利用：对建筑废弃物、施工废水等实施资源化处理，提高资源循环利用率。

二、危大工程专项施工方案节能减排现状与问题分析

2.1当前实施现状

2.1.1政策驱动下的初步探索

近年来，随着国家“双碳”战略的推进，建设工程领域的节能减排工作逐步受到重视。在危大工程专项施工方案编制中，部分省市已开始将节能减排要求纳入强制性条款，如《上海市建设工程绿色施工管理规定》明确要求深基坑、高大模板等危大工程方案需包含节能降耗措施。部分地区通过试点项目推广节能技术，如某市地铁深基坑工程采用太阳能供电系统替代传统柴油发电机，减少碳排放约30%。政策层面的推动为危大工程节能减排提供了基础框架，但整体仍处于“被动合规”阶段，主动创新意识不足。

2.1.2技术应用的逐步推广

在技术层面，部分企业开始尝试将节能减排措施融入危大工程施工。例如，在起重吊装工程中，采用变频调速技术降低设备能耗；在脚手架工程中，推广可重复使用的模块化脚手架，减少木材消耗；在拆除爆破工程中，运用精细爆破技术降低粉尘排放。据行业调研，2022年约有35%的危大工程方案中包含至少一项节能技术，但技术应用多集中于大型央企或国企，中小企业的覆盖率不足10%。此外，技术应用存在“重形式、轻实效”问题，部分项目为满足验收要求，仅在方案中提及技术名称，实际施工中并未落实。

2.1.3管理体系的初步构建

部分企业已建立危大工程节能减排管理体系，如某建筑集团在方案编制阶段引入“节能减排评审会”，组织技术、安全、环保等部门共同审核措施可行性；在施工阶段实施“能耗动态监测”，通过物联网设备实时记录设备用电数据。然而，多数企业的管理体系仍不健全，方案编制与施工管理脱节，节能减排措施缺乏全流程跟踪。例如，某项目虽在方案中制定了建筑废弃物回收率目标，但未明确责任部门和考核标准，导致实际回收率不足计划的50%。

2.2存在的主要问题

2.2.1方案编制层面：科学性与针对性不足

当前危大工程专项施工方案的节能减排内容普遍存在“照搬模板”现象，编制人员缺乏对工程实际的深入调研，措施与项目特点脱节。例如，某沿海城市深基坑工程未结合当地气候特点，仍采用传统冷却水循环系统，未利用海水冷却技术，导致能源浪费；某山区桥梁工程在爆破方案中未考虑石方利用，而是直接外运填埋，违背了资源化利用原则。此外，方案编制多依赖经验判断，缺乏量化分析，