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2025国考哈尔滨审特申论贯彻执行高频考点及答案

一、公文写作类（共3题，每题15分）

1.哈尔滨市“十四五”期间优化营商环境工作方案（15分）

题目要求：

哈尔滨市政府计划制定《哈尔滨市“十四五”期间优化营商环境工作方案》，需包含以下内容：

（1）明确方案目标，提出至少三条具体措施；

（2）要求措施具有针对性，结合哈尔滨市当前营商环境现状；

（3）语言简明、规范，符合公文写作要求。

答案：

哈尔滨市“十四五”期间优化营商环境工作方案

为深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署，进一步激发市场活力，推动哈尔滨市经济高质量发展，特制定本方案。

一、总体目标

通过“十四五”期间系统性改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，使哈尔滨市企业开办时间压缩至5个工作日内，政务服务事项“一网通办”比例达到90%以上，市场主体满意度显著提升。

二、具体措施

1.深化“放管服”改革，降低制度性交易成本

-全面推行企业开办“一网通办”，实现企业名称自主申报、电子证照同步生成；

-落实“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行告知承诺制，压缩审批时限。

2.强化法治保障，提升政务服务透明度

-建立涉企政策“免申即享”机制，通过大数据精准推送补贴、税收优惠等政策；

-设立营商环境投诉平台，对企业反映问题实行“首问负责制”和“限时办结制”。

3.优化人才服务，吸引高端产业集聚

-实施“人才安居计划”，为高层次人才提供住房补贴和子女入学保障；

-举办“哈尔滨国际招商大会”，吸引数字经济、冰雪经济等重点产业落户。

三、保障措施

-成立优化营商环境领导小组，由市政府主要领导牵头，定期调度工作进展；

-引入第三方评估机制，每年开展企业满意度调查，结果向社会公示。

解析：

本题答案严格遵循公文写作规范，包括标题、正文、落款等要素。措施设计结合哈尔滨市实际情况，如“一网通办”“证照分离”等举措均具有可操作性；同时突出“法治保障”和“人才服务”重点，体现政策针对性。语言上采用分条列项形式，确保简洁明了。

2.关于加强哈尔滨市冰雪旅游标准化建设的通知（15分）

题目要求：

哈尔滨市计划出台《关于加强冰雪旅游标准化建设的通知》，需明确以下内容：

（1）指出当前冰雪旅游标准化存在的不足；

（2）提出三项具体改进措施；

（3）要求措施具有可执行性，避免空泛。

答案：

关于加强哈尔滨市冰雪旅游标准化建设的通知

各相关部门及旅游企业：

近年来，哈尔滨冰雪旅游发展迅速，但标准化建设仍存在诸多问题，如服务流程不规范、安全监管不到位等。为提升冰雪旅游品质，现提出以下要求：

一、当前问题

1.服务标准不统一。部分景区存在门票、餐饮价格差异大，游客投诉频发；

2.安全保障机制薄弱。雪地救援设备不足，应急预案不完善；

3.从业人员培训滞后。服务人员缺乏专业认证，语言表达能力不足。

二、改进措施

1.制定冰雪旅游服务标准体系

-出台《哈尔滨冰雪旅游服务规范》，涵盖门票、住宿、交通等全链条标准；

-引入“星级评定”机制，对景区、酒店实施动态考核。

2.强化安全监管与应急能力建设

-配备雪地救援机器人，建立24小时救援热线；

-对重点区域开展风险排查，完善极端天气停业预案。

3.提升从业人员素质

-开设冰雪旅游服务培训班，要求从业者持证上岗；

-引入英语、俄语等多语种服务人才，满足国际游客需求。

三、落实要求

-市文旅局牵头，6月底前完成标准体系制定；

-各企业需将标准化建设纳入年度考核，不合格者责令整改。

解析：

本题答案针对冰雪旅游行业痛点，提出具体改进措施。例如“星级评定”“救援机器人”等细节体现可操作性；同时强调“从业人员培训”，契合哈尔滨国际化旅游需求。语言上采用通知文体，符合公文要求。

3.关于开展哈尔滨市基层政务公开标准化规范化试点工作的方案（15分）

题目要求：

哈尔滨市政府决定开展基层政务公开标准化规范化试点工作，需包含以下内容：

（1）明确试点目标；

（2）设计三项具体任务；

（3）要求措施具有示范效应。

答案：

关于开展哈尔滨市基层政务公开标准化规范化试点工作的方案

为推动基层政务公开高质量发展，提升政府服务透明度，决定在全市范围内开展试点工作，具体安排如下：

一、试点目标

通过标准化建设，实现基层政务公开“应公开尽公开”，公众查询响应时间缩短至2个工作日内，公开信息准确率提升至98%以上。

二、具体任务

1.建立统一公开平台

-整合各部门政务公开网站，打造“哈尔滨政务通”APP，实现事项“一屏展示”；

-定期发布民生政策解读视频，增强互动性。

2.完善公开目录体系

-制定《哈尔滨市基层政务公开事项清单》，明确决策、执行、管理、服务、结果五类公开内容；

-对