2026届中考高考政治备考：发展民营经济.pdfVIP

2026届中考高考政治备考：发展民营经济

一、【热点综述】

民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值、70%

以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

备受关注的民营经济促进法立法，迎来新的进展。2024年12月

21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会

议审议。

2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过

民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。民营经济促进法共9

章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经

营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。摘录部分如下：

第三条民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进

中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面

建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进

民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固

根本、稳预期、利长远的保障作用。

国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促

进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的

法律地位、市场机会和发展权利。

第二十七条国家鼓励支持民营经济组织在发展新质生产力中

积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势

和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共

性基础技术和前沿交叉技术，鼓励以科技创新催生新产业、新模式、

新动能。

引导非营利性基金依法资助民营经济组织开展基础研究、前沿技

术研究和社会公益性技术研究。

第三十五条民营经济组织应当围绕国家工作大局，在发展经济、

扩大就业、改善民生、科技创新等方面积极发挥作用，为满足人民日

益增长的美好生活需要贡献力量。

第五十六条民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以

及经营自主权等其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第七十六条本法所称民营经济组织，是指在中华人民共和国境

内依法设立的由中国公民控股或者实际控制的营利法人、非法人组织

和个体工商户，以及前述组织控股或者实际控制的营利法人、非法人

组织。

民营经济组织涉及外商投资的，同时适用外商投资法律法规的相

关规定。

……

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经

济促进法将进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参

与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建

高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展

中的重要作用。

1.发展民营经济，为何需要制定一部专门的促进法？

（现实性）改革开放以来，我国民营经济快速发展。数据显示，

2012年至2023年，民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%、

达5300余万户，个体工商户由4000余万户增加至1.24亿户。截至

2024年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5500万户。

（重要性）制定民营经济促进法，将促进民营经济发展的重要举

措上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新

发展格局，推动高质量发展，具有重大意义。

2.《民营经济促进法草案》中的“多个一”

（1）第一次在法律中明确，民营经济是社会主义市场经济的重

要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基

础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复

兴的重要力量。

（2）第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律。

（3）第一次将促进“两个健康”写入法律。

（4）第一次在法律中明确，促进民营经济持续、健康、高质量

发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

3.《民营经济促进法草案》的主要内容

草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落

实党中央、国务院方针政策，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发

展的重要指示精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特

色社会主义制度，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，

明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、

规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发

挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，稳定市场预期、提振发