国界冲突应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对国界冲突，保障国家领土完整和人民生命财产安全，维护国家主权和尊严，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国外交法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国国界发生冲突事件时的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）统一领导、分级负责；

（2）预防为主、防治结合；

（3）快速反应、协同处置；

（4）信息公开、社会动员。

二、组织体系

2.1领导机构

成立国界冲突应急处置领导小组，负责国界冲突应急处置工作的组织、协调和指挥。

组长：国务院主要领导

副组长：国务院相关领导

成员：国防部、外交部、公安部、国家安全部、交通运输部、财政部、商务部、水利部、环境保护部、卫生和计划生育委员会、国资委、新闻出版广电总局、国家宗教事务局、国家旅游局、国家信访局、国家统计局、中国人民银行、国家电网公司等相关部门的主要负责人。

2.2指挥机构

设立国界冲突应急处置指挥部，负责国界冲突应急处置工作的具体实施。

指挥长：国界冲突应急处置领导小组组长

副指挥长：国界冲突应急处置领导小组副组长

成员：国界冲突应急处置领导小组各成员单位负责人。

2.3工作机构

（1）应急办公室：负责应急处置工作的综合协调、信息汇总、宣传报道等工作；

（2）现场指挥部：负责国界冲突现场应急处置工作的组织、协调和指挥；

（3）后勤保障组：负责物资、设备、人员等后勤保障工作；

（4）医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫等工作；

（5）交通保障组：负责交通管制、运输保障等工作；

（6）信息保障组：负责信息收集、分析、上报等工作；

（7）社会动员组：负责组织动员社会力量参与应急处置工作。

三、监测预警

3.1监测

（1）加强国界地区情报信息收集，密切关注国界冲突风险；

（2）加强对周边国家、地区的政治、经济、军事动态的监测；

（3）加强对我国国界地区自然、人文环境的监测。

3.2预警

（1）根据监测情况，及时发布国界冲突风险预警信息；

（2）组织相关部门和单位进行风险评估，制定应急处置预案；

（3）加强对重点地区、重点时段的预警工作。

四、应急处置

4.1紧急处置

（1）启动应急预案，立即成立现场指挥部；

（2）组织力量进行现场处置，确保人员安全；

（3）及时向国务院报告情况，请求支援。

4.2恢复重建

（1）对受损设施进行修复，确保国界地区基础设施正常运行；

（2）对受影响地区进行灾后重建，恢复正常生产生活秩序；

（3）加强边境地区安全防范，防止类似事件再次发生。

4.3舆情应对

（1）及时发布权威信息，回应社会关切；

（2）加强舆论引导，稳定社会情绪；

（3）加强与周边国家、地区的沟通协调，共同维护地区和平稳定。

五、保障措施

5.1人力资源保障

（1）组建专业应急处置队伍，提高应急处置能力；

（2）加强应急演练，提高应急处置水平；

（3）加强应急培训，提高应急处置人员的业务素质。

5.2物资装备保障

（1）储备必要的应急物资和装备；

（2）加强物资装备的维护保养，确保应急使用；

（3）加强应急物资的采购、调拨和管理。

5.3资金保障

（1）设立国界冲突应急处置专项资金；

（2）加强资金监管，确保资金合理使用；

（3）鼓励社会捐赠，支持应急处置工作。

5.4技术保障

（1）加强应急信息平台建设，提高信息共享和协同处置能力；

（2）利用现代信息技术，提高应急处置效率；

（3）加强应急技术研发，提高应急处置水平。

六、附则

6.1本预案由国务院负责解释。

6.2本预案自发布之日起施行。

7.1各级政府、各部门要高度重视国界冲突应急处置工作，加强组织领导，完善应急预案，落实工作责任。

7.2各级政府、各部门要按照本预案要求，加强应急演练，提高应急处置能力。

7.3本预案如与本预案相抵触的，以本预案为准。

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国国防法》

2.《中华人民共和国国防动员法》

3.《中华人民共和国突发事件应对法》

4.《中华人民共和国边境管理法》

5.国际相关法律法规和条约

二、编制目的

为有效应对国界冲突，维护国家主权、安全和发展利益，保障人民群众生命财产安全，提高应对国界冲突的能力，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于我国国界发生冲突的应急响应和处置工作。

四、工作原则

1.领导负责制：各级政府、各部门要按照职责分工，切实履行领导责任，确保应急处置工作有序进行。

2.统一指挥、分级负责：国界冲突应急处置工作实行统一指挥、分级负责，确保应急处置工作迅速、高效。

3.预防为主、防治结合：加强国界安全防范，及时发现和处置冲突隐患，防止冲突升级。

4.快速反应、协同作战：各级政府、各部门要迅速响应，协同作