城市轨道交通安全检查实施细则.docxVIP

城市轨道交通安全检查实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为规范城市轨道交通运营安全检查工作，及时发现并消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全和轨道交通运营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市轨道交通实际情况，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本市行政区域内城市轨道交通运营单位（以下简称“运营单位”）的安全生产管理工作以及对运营单位实施的安全检查活动。涉及轨道交通规划、建设阶段的安全检查，可参照本细则相关要求执行。

（三）基本原则

安全检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全面覆盖、突出重点、问题导向、注重实效”的原则，实行常态化、制度化管理。

二、检查组织与职责

（一）运营单位自查

运营单位是安全生产的责任主体，应建立健全内部安全检查机制。

1.主要负责人：对本单位安全检查工作负总责，保障检查所需资源投入。

2.安全管理部门：具体组织实施日常、专项及季节性安全检查，协调督促各部门落实整改。

3.各业务部门：负责本部门职责范围内的日常安全自查和隐患排查工作。

4.一线岗位人员：严格执行岗位安全操作规程，开展班前班后安全检查，及时报告安全隐患。

（二）行业监管部门检查

城市轨道交通行业监管部门（以下简称“监管部门”）负责对运营单位的安全检查工作进行指导、监督和抽查。根据工作需要，可组织专项检查或联合检查。

三、检查内容与要求

（一）安全生产管理体系

1.责任制落实：检查安全生产责任制是否建立、健全并逐级落实到岗到人，是否定期进行考核。

2.规章制度：检查安全生产管理制度、操作规程、应急预案等是否完善、有效，并得到严格执行。

3.教育培训：检查安全生产教育培训计划制定与实施情况，从业人员安全意识和操作技能水平，特种作业人员持证上岗情况。

4.资金投入：检查安全生产费用的提取、使用是否符合规定，是否满足安全设施设备维护、隐患整改等需求。

（二）人员管理

1.人员资质：检查驾驶、调度、维修、站务等关键岗位人员的资质是否符合要求，是否做到持证上岗、人证相符。

2.健康状况：检查从业人员职业健康检查制度执行情况，确保不适宜人员及时调离相关岗位。

3.行为规范：检查从业人员是否严格遵守劳动纪律和安全操作规程，有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

（三）设备设施安全

1.车辆系统：检查列车状态、制动系统、牵引系统、走行部、车门系统、车载通信信号设备等的技术状况及维护保养记录。

2.供电系统：检查主变电所、牵引供电系统、动力照明系统等设备的运行状态、保护装置及安全防护措施。

3.通信信号系统：检查行车调度指挥系统、列车自动监控系统、自动防护系统、联锁设备、无线通信设备等的可靠性和安全性。

4.车站与区间设施：检查车站站厅、站台、通道、出入口的疏散能力，消防设施、应急照明、导向标识、屏蔽门（安全门）、电梯（扶梯）、通风空调系统、排水系统等设备设施的完好性和运行状况。区间隧道结构、轨道、接触网（轨）、疏散平台等的安全状况。

5.消防与应急设施：检查消防器材配置、火灾自动报警系统、消防给水系统、防排烟系统、应急广播系统、应急电源、疏散通道、安全出口等是否符合消防安全规定。

（四）运营组织安全

1.行车组织：检查列车运行图执行情况，调度指挥命令的传达与执行，行车作业标准的落实，以及列车运行安全间隔、车站接发车作业等关键环节的控制。

2.客运组织：检查车站客流组织方案，高峰期客流疏导措施，乘客乘车安全引导，以及对携带品的安全检查执行情况。

3.施工安全管理：检查运营期间及停运后的施工作业计划审批、安全交底、现场监护、作业安全防护措施落实情况。

（五）应急管理

1.应急预案：检查综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的完备性、针对性和可操作性，以及定期修订情况。

2.应急演练：检查应急演练计划制定与实施情况，演练效果评估及预案改进情况。

3.应急队伍与物资：检查应急救援队伍的建设与培训情况，应急救援物资、设备的储备、管理和维护情况。

4.应急响应：检查突发事件信息报告、先期处置、应急联动等机制的有效性。

（六）环境与公共卫生安全

1.运营环境：检查车站及列车内空气质量、噪声、照明等是否符合相关标准。

2.公共卫生：检查车站、列车的清洁消毒制度执行情况，公共卫生事件预防控制措施。

四、检查方式与频次

（一）运营单位自查

1.日常检查：由一线岗位人员每日进行，重点检查本岗位设备设施状态、作业环境和安全行为。

2.专项检查：针对特定时期（如节假日、恶劣天气）、特定设备（如消防系统、特种设备）或特定环节（如施工安全、反恐防暴），由安全管理部门或相关业务部门组织实施。

3.季节性检查：根据季节特点（如夏季防