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建设工程监理管理办法

第一条为了规范建设工程监理活动，保证建设工程质量和施工安全，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程监理活动及相关监督管理活动，适用本办法。

本办法所称建设工程监理，是指工程监理企业（以下简称监理企业）接受建设单位的委托，在建设工程委托监理合同（以下简称监理合同）约定的范围内，依照法律、法规、规章及有关技术标准和建设工程承发包合同，对工程建设实施的监督管理。

第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理活动的监督管理工作。

县以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。

交通、水利等有关行政主管部门依照各自的职责，负责对本专业建设工程的监理活动实施监督管理。

第四条从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第五条下列建设工程必须实行监理：

（一）国家和本省重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）城市规划区内开发建设的住宅工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家规定必须实行监理的其他工程。

第六条在本省从事建设工程监理活动的监理企业，应当依法取得资质等级证书，并建立企业信用档案。

第七条省外监理企业到我省承接建设工程监理业务，应当在本省有关平台上登记企业基本信息。

第八条在本省从事建设工程监理及相关业务的人员，应当是注册监理工程师或专业工程监理人员。

注册监理工程师必须持有监理工程师注册证书和执业印章。专业工程监理人员应当经过专业培训，经考核合格后方可上岗。

交通、水利等专业建设工程监理人员的资格管理按照国家有关规定执行。

第九条监理企业必须根据法律、法规、规章、工程建设标准和合同的约定实施监理，并对施工质量和建设工程安全生产承担监理责任。

工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

工程监理人员发现建设工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准、合同约定、存在工程质量和施工安全隐患的，有权要求承包单位整改；情况严重的，应当要求承包单位停止施工并报告建设单位。承包单位拒不整改或不停止施工的，应当向有关行政主管部门报告。

第十条监理企业不得有下列行为：

（一）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；

（二）与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标；

（三）与被监理建设工程的建设单位、承包单位或其他有关单位串通弄虚作假，降低工程质量，损害国家或其他当事人的合法权益；

（四）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；

（五）超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务；

（六）允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程；

（七）将承揽的监理业务转包；

（八）通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱市场正常秩序；

（九）在监理过程中实施商业贿赂；

（十）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位有隶属关系、经营性服务关系或者其他利害关系，承担该建设工程监理业务；

（十一）其他违反法律、法规、规章及标准和规范的行为。

第十一条注册监理工程师不得有下列行为：

（一）以个人名义承接监理业务；

（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；

（三）泄露执业中应当保守的商业秘密；

（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动；

（五）弄虚作假提供执业活动成果；

（六）同时受聘于两个或者两个以上的单位从事执业活动；

（七）其他违反法律、法规、规章的行为。

第十二条建设单位应当委托具有相应资质的监理企业进行建设工程监理。

第十三条建设单位与受委托的监理企业应当签订监理合同。监理合同参照国家监理合同示范文本。

第十四条委托监理的建设工程项目，建设单位应当在实施建设工程监理前，将监理单位、监理内容、监理权限及项目监理机构组成人员名单，书面通知承包单位。

第十五条承包单位和建设单位应当向监理企业提供勘察、设计、施工、检测等必要的资料，为监理企业履行监理职责提供必要的条件。

第十六条监理企业实施监理应当按照下列程序进行：

（一）组建项目监理机构，选派具有相应资格的总监理工程师和其他监理人员；

（二）编制监理规划并报送建设单位；按工程建设进度，分专业编制监理实施细则；

（三）审核承包单位的开工报告，核查建设工程施工许可等手续，审查承包单位及分包商资质、安全生产许可及其从业人员资格是否合法有效，签认承包单位选择的分包商；

（四）按照国家建设工程标准、监理规范，采取旁站、巡视、平行检验、报验