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电梯管理办法

第一条??为了加强电梯管理，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《电梯条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条??本市行政区域内电梯的生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测、监督管理等活动，适用本办法。

本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等，具体范围按照国务院批准的特种设备目录执行。

非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯不适用本办法。

第三条??县级以上人民政府应当加强对本行政区域内电梯管理工作的领导，建立电梯安全管理联席会议制度和电梯事故应急处置协调机制，协调解决电梯管理中的重大问题，统筹保障电梯管理工作所需经费。

乡镇人民政府、街道办事处（社区服务管理机构）、开发区和工业园区管理机构应当协助有关部门做好其管辖范围内的电梯安全监督管理工作，协调解决电梯使用和维护保养过程中的问题。

第四条??市场监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，建立健全电梯全生命周期质量安全追溯体系，运用大数据、物联网、云计算、新一代移动通信网络等信息技术，推进电梯管理信息化、智慧化建设，提高电梯使用、维护保养、检验检测、应急处置等环节的智能化水平。

住房城乡建设部门负责房屋建筑和市政基础设施工程中电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程的质量监督，会同有关部门对电梯配置进行监督管理，配合市场监管部门指导承担电梯使用管理责任的物业服务企业加强电梯使用管理、维护保养，统筹协调住宅专项维修资金的使用。

通信管理部门负责督促各基础电信营运企业加强电梯轿厢内移动通信信号有效覆盖。

公安部门负责配合有关单位开展电梯突发事件应急救援处置。

发展改革、教育、财政、应急、文化和旅游、卫生健康、交通运输、自然资源等部门根据各自职责做好电梯监督管理相关工作。

第五条??市场监督管理部门应当会同有关部门加强电梯安全法律、法规、规章和使用安全知识的宣传普及工作，指导电梯使用单位加强电梯安全管理，倡导公众文明乘梯，增强公众的安全意识。

鼓励新闻媒体、学校、社会团体、基层群众性组织等积极开展电梯安全知识宣传教育。

第六条??电梯行业协会应当加强行业自律，协助开展电梯安全监督管理，组织开展电梯安全宣传教育、咨询服务等活动。

鼓励和支持法人、非法人组织根据需要依法设立行业性、专业性调解委员会，调解电梯纠纷。

第七条??电梯生产、使用、维护保养等单位按照有关法律、行政法规的规定投保电梯责任保险。

鼓励保险机构开发符合投保单位实际需求的电梯安全责任保险。

第八条??电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程和电梯供电的设计、施工，应当符合法律、法规的规定和电梯安全技术规范以及其他相关设计规范。

电梯安装前，建设单位应当组织土建施工、监理和电梯制造安装等单位，对涉及电梯安装施工的土建工程进行检查，符合要求后方可进行电梯安装施工。

第九条??电梯选型配置应当符合标准规范和设计要求。电梯使用单位对于安装于民用建筑的井道中，利用沿刚性导轨运行的运载装置，进行运送人、货物的机电设备，应当采购和使用符合电梯相关安全技术规范和标准的电梯。

电梯制造单位应当明确电梯的主要部件和安全保护装置质量保证期限自监督检验合格起不得低于5年。在质量保证期限内，存在质量问题的，电梯制造单位应当负责免费修理或者更换。对本单位制造并投入使用的电梯，电梯制造单位应当提供必要的技术服务和必需的备品配件，指导并协助解决电梯使用过程中涉及的质量安全问题。

第十条??县级以上人民政府应当统筹推进电梯安全智慧监管平台建设，组织落实辖区内电梯安装具有运行数据传输、数据分析、故障报警等功能的物联网智能设施，并接入具有实时监测故障处理及应急处置调度功能的电梯安全智慧监管平台。

电梯物联网智能设施的安装和服务系统平台开发应用，不得影响原电梯的硬件和软件程序的正常使用，不得新增电梯运行安全风险。

第十一条??电梯使用单位应当履行以下管理职责：

（一）建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制，制定电梯安全风险管控清单；

（二）设置电梯应急救援电话，保证电梯运行期间专人值守，电梯紧急呼救报警装置和自动扶梯及自动人行道紧急停止按钮必须保持有效可靠；

（三）向各基础电信运营企业申请轿厢移动通信信号覆盖，无偿为电梯移动通信网络建设和检修提供便利条件，配合基础电信运营企业及信息基础设施服务企业装设移动通信设施；

（四）对新建小区的电梯采取安全防护措施，防止因运载建筑材料、建筑垃圾以及家具、家用电器等物品造成电梯损坏；

（五）在电梯内安装电子广告设施的，不得影响电梯使用安全；

（六）法律、法规、规章和国家有关规定要求的其他电梯管理职责。

第十二条??电梯轿厢通信配套设施应当由建设单位按照有关设计建设标准和规范，随项目主体工程同步规划、同步设计、同