《公共安全重点区域安全防范风险管理规范》.docxVIP

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DB34

?????安徽省地方标准

DB34/TXXXX—XXXX

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公共安全重点区域安全防范

风险管理规范

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（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

安徽省市场监督管理局发布

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由合肥保安智能科技有限公司提出。

本文件由安徽省公安厅归口。

本文件起草单位:合肥保安智能科技有限公司、安徽省公安厅科技信息化总队、安徽省公安厅反恐怖总队、合肥市公安局治安警察支队、滁州市公安局科技信息通信科、安徽光电技术研究所、安徽省安全技术防范行业协会。

本文件主要起草人:

公共安全重点区域安全防范风险管理规范

范围

本文件确立了公共安全重点区域安全防范风险管理的基本要求，并规定了公共安全重点区域、风险类型、风险评估、风险应对和监督检查。

本文件适用于公共安全重点区域安全防范的风险管理。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T16571博物馆和文物保护单位安全防范系统要求

GB/T23694风险管理术语

GB50348安全防范工程技术标准

GB55029安全防范工程通用规范

GA38银行安全防范要求

术语和定义

GB/T23694、GB50348界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1安全防范security

综合运用人力防范、实体防范和电子防范等多种手段，预防、延迟、阻止由治安风险和恐怖风险引发事件的发生。

[来源：GB50348-2018，2.0.1，有修改]

3.2风险管理riskmanagement

通过识别、分析、评价风险，采取有效应对措施，并对整体效果进行科学评价，从而降低公共安全重点区域的风险影响，最终达到保护资产、保障人员安全、维护社会稳定的过程。

基本要求

应设立/明确安全防范风险管理部门。

风险管理工作人员应具备专业资质或经培训合格。

应建立安全防范风险管理长效机制，完善安全防范风险管理制度，并根据自身风险特点及情况变化及时修订。

应保障必要的资金和系统/设施，满足风险管理和应急处置需要。

应定期组织培训和演练，提高全员风险意识和应对能力。

重点区域

公共安全重点区域包括但不限于：

——党政机关；

——机场、火车站、汽车站、码头、城市公交场站等重要交通枢纽；

——大型桥梁、隧道等重要交通设施；

——广播电台、电视台、报社、网络传媒等重要新闻单位；

——金融、电信、邮政、寄递单位；

——大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；

——教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；

——博物馆、档案馆和重点文物保护单位；

——研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌、毒种的单位；

——广场、公园、大型综合体等人员密集场所；

——国家重点建设工程单位；

——其它需要进行安全防范风险管理的区域。

风险类型

公共安全重点区域安全防范风险类型包括但不限于：

——盗窃抢劫；

——刀斧砍杀；

——非法闯入；

——驾车冲撞；

——拥挤踩踏；

——爆炸；

——劫持；

——投毒；

——纵火；

——破坏；

——其它需要防范的风险。

风险评估

风险识别

应组织专业人员进行现场勘察。现场勘察内容和要求应符合GB50348。

应识别风险来源，包括自然风险、人为风险、技术风险、管理风险。

应识别风险方式，包括防范对象的人员数量及其个人能力，使用的攻击工具，以及攻击的方法。

应识别可能发生的突发事件的风险类型、风险地点、区域或时间段，事件可能的原因等。

可采取历史数据资料分析、场景分析、现场调研检查、资料查阅、交流研讨、系统分析等多种方式进行。

应根据风险识别的结果形成风险列表。

风险分析

应对识别出的各种风险发生的可能性和造成后果