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农民工工作满意度问题的研究意义概述

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TOC\o1-3\h\u32269农民工工作满意度问题的研究意义概述 1

15603一、农民工工作满意度研究的现实意义 1

31616二、农民工工作满意度研究的理论意义 4

一、农民工工作满意度研究的现实意义

（一）农民工就业的经济学意义

农民工为国内长期的经济增长和社会繁荣供给了充足的动力，是中国经济社会发展的根基和支柱。80年代东南沿海发展迅猛，整个区域内的劳动力紧缺，吸引了大量农民工迁移来补足劳动力缺口。外来务工者超出了当时几个主要输入地的人口负荷能力，给当时的交通运输带来巨大压力，公共治安和社会稳定也面临挑战。鉴于此种情形，政府于1989年出台了控制民工外出、外流相关制度文件，这一时期对劳动力流动的管控压力空前。1992年，中央要求加快改革开放步伐，劳动力作为推进市场经济建设的基本要素，政府陆续出台对农民工跨省就业、流动进行管理的制度文件，这一时期政府着手布局劳动力市场并对农民工实施有序疏导。2000年以后，市场经济快速发展下的劳动力市场初具规模，围绕农民工工作就业管理问题，一系列规范、服务农民工群体的制度性文件接连发布。2004年的政府一号文件中提到，将农民工视为“产业工人重要组成部分”，政府对农民工的社会属性和阶级地位，进行了探讨并予以肯定。随着农民工政策导向由管束和限制转变为支持与服务，政府的执政理念随着社会经济发展产生了变化。究其根本可以总结为五个原因，一是农民工作为贡献者理应分享经济社会发展的成果；二是以人为本、人的城镇化背景下每个公民都享有平等的权力；三是疏导、支持、服务农民工的本质就是释放生产力，有助于提高劳动生产率；四是对城市来说，丰富的劳动力资源供给带来了巨大的消费需求，构成了巨大的社会经济发展潜力；五是摒弃短视、小利的经济发展理念，关注农民工社会效益同时也是对其人力资本的长期投入，有助于长远的社会经济发展。农民工作为引发社会变革的主要驱动力之一，如何通过市民化让农民工分享到经济社会发展成果，实现权力均等，释放生产力、提高其劳动生产效率，完成对农民工的人力资本投入和积累，是未来政府亟待解决的问题。

市民化作为解决农民工问题的关键抓手，能够实现农民工身份、心理两个层面的市民化，直接享受经济社会的发展成果，充分融入社会并进入社会分工，同时有效解决农民工问题。在中国农民工市民化问题上，政策的制定与推动、市民化进程的把控和利益分配问题上，政府一直居主导地位。十六大报告对农民工发展方向上做出判断，认为农民工在行业选择上将由涉农行业向非农行业转移，流动趋势上将由乡村向城镇转移，要求各级政府为农村劳动力流动消除体制、政策障碍，指明了“城乡协调发展，逐步提高城镇化水平，坚持中国特色的城镇化道路”的发展方向。十七大报告要求贯彻“统筹城乡发展”这一指导思想，将“解决好三农问题”作为目标和任务，以“以工促农、以城带乡”为具体手段，打开“城乡经济发展一体化”、“城乡社会发展一体化”的新局面。十八大报告总结之前工作成绩，认为“城镇化水平明显提高，城乡发展协调性增强”，但鉴于城乡发展的巨大差距，重申了“推动城乡发展一体化”的指导思想，将“解决好农业、农村、农民问题”作为下一步工作的重点。报告还要求“坚持工业反哺农业、城市支持农村”，让广大农民“共同分享现代化成果”，促进“城乡要素平等交换”，建设“以城带乡、城乡一体”新型关系。而实现这种可持续的城乡互动关系，关键在于市民化问题的妥善解决。对此，十八大报告要求快速推进户籍制度改革和农民工市民化工作，而十九大报告提倡“实施乡村振兴战略”的同时，也指出应“协调城市发展，布局新型城镇关系”，要“快速推进农业转移人口市民化”。同时，国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022）》中也提到，对于“有能力在城镇稳定就业、生活的农业转移人口”，“促尽其有序实现市民化”。

随着社会经济发展，农民工整体取得了很大进步，但仍有很多问题亟待解决。中国社会长期形成的城乡二元结构，叠加了城市内部产生的农民工和城镇居民组成的新二元结构，各种矛盾阻碍了农民工市民化进程。庞大复杂的农民工群体，必然包含着“融入城市”、“谋求发展”，甚至“实现自我”等不同的愿景。不论农民工的真实述求是什么，进城务工永远是其实现目标的主要手段。工作就业作为农民工经济来源的保障，维持其基本生存状态的根本，是市民化过程中首要解决的问题。近几年，中国实现经济转型、产业升级，甚至是社会稳定等几项巨大成就，离不开农民工工作就业问题的进一步解决。受二元劳动力市场下供需差异、二元户籍制度限制，叠加人力资本缺失等多种因素影响，农民工劳动力市场不具备同城镇本地劳动力市场竞争的条件。农民工主要集中在城市传统部门或是次级劳动力市场，工作机会、晋升通道、薪资酬劳等方面均存在不同程