论我国集体建设用地使用权流转制度：困境、突破与展望.docx

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2025-10-14 发布于上海
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论我国集体建设用地使用权流转制度：困境、突破与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国城市化进程的快速推进，城市规模不断扩张，对建设用地的需求日益增长。集体建设用地作为我国土地资源的重要组成部分，在城市化进程中扮演着不可或缺的角色。然而，长期以来，我国对集体建设用地使用权流转实行严格的限制政策，导致大量集体建设用地处于低效利用状态，无法充分发挥其经济价值。同时，由于城市化进程中对建设用地的迫切需求，一些地方出现了集体建设用地的隐形流转现象，这种不规范的流转行为不仅扰乱了土地市场秩序，也引发了一系列社会问题，如土地纠纷增多、农民权益受损等。

为了解决这些问题，我国政