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2025年急救指挥中心重大突发公共卫生事件公卫措施预案

总则

编制目的

为有效应对重大突发公共卫生事件，指导急救指挥中心科学、规范、有序地开展应急救援和指挥调度工作，最大程度地减少事件造成的人员伤亡和健康危害，保障公众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关突发公共卫生事件应急管理的政策文件，结合急救指挥中心的工作实际，制定本预案。

适用范围

本预案适用于急救指挥中心应对各类重大突发公共卫生事件的应急指挥调度和救援工作。重大突发公共卫生事件包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件、放射事故、生物恐怖袭击事件等。

工作原则

1.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。急救指挥中心按照职责分工，负责本辖区内重大突发公共卫生事件的应急指挥调度工作。

2.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，确保在事件发生后能够迅速启动应急响应，及时调配急救资源。加强与卫生健康、公安、消防、交通等部门的协同配合，形成应对合力。

3.科学救援，规范处置：遵循科学、规范的救援原则，运用先进的急救技术和设备，提高救援效率和质量。严格按照相关法律法规和技术规范，开展应急救援和处置工作。

4.以人为本，生命至上：始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，尽最大努力减少人员伤亡和健康危害。加强对救援人员的安全防护，确保救援工作的安全进行。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立急救指挥中心重大突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由指挥中心主任任总指挥，相关科室负责人为成员。应急指挥中心负责统一指挥、协调急救指挥中心应对重大突发公共卫生事件的应急救援和调度工作。

应急指挥中心职责

1.组织制定和修订本预案：根据国家和地方有关法律法规和政策要求，结合实际情况，及时修订和完善本预案。

2.组织开展应急演练：定期组织开展重大突发公共卫生事件应急演练，检验和提高应急响应能力和协同配合水平。

3.指挥调度急救资源：在事件发生后，迅速启动应急响应，根据事件的性质、规模和发展态势，合理调配急救车辆、人员、设备等资源，确保救援工作的高效进行。

4.与相关部门协调沟通：加强与卫生健康、公安、消防、交通等部门的沟通协调，建立信息共享和协同联动机制，共同做好重大突发公共卫生事件的应急处置工作。

5.收集、分析和报告信息：及时收集、分析重大突发公共卫生事件的相关信息，向上级部门报告事件的发展态势和救援工作进展情况。

6.组织开展评估总结：在事件处置结束后，组织开展应急处置工作的评估总结，总结经验教训，提出改进措施和建议。

各科室职责

1.调度科：负责接收和处理报警信息，准确判断事件性质和地点，迅速调度急救车辆和人员前往现场救援。实时掌握急救车辆的位置和运行状态，合理调整调度方案。

2.急救科：负责组织急救人员开展现场急救和转运工作。严格按照急救技术规范和操作流程，对伤病员进行救治和转运。加强与医院的沟通协调，确保伤病员得到及时有效的治疗。

3.信息科：负责建立和维护重大突发公共卫生事件应急信息系统，及时收集、整理和分析相关信息。为应急指挥中心提供信息支持和决策依据。加强信息安全管理，确保信息的准确、及时和必威体育官网网址。

4.后勤保障科：负责保障急救车辆、设备、药品等物资的供应和维护。做好救援人员的后勤保障工作，提供必要的生活和工作条件。

监测与预警

监测

1.建立监测体系：与卫生健康部门、医疗机构等建立信息共享机制，及时获取重大突发公共卫生事件的相关信息。利用信息化手段，对各类监测数据进行实时分析和预警。

2.监测内容：重点监测传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件等的发生、发展情况。关注舆情动态，及时掌握社会公众的反应和需求。

预警

1.预警分级：根据重大突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警分为四级，即特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：应急指挥中心根据监测信息和专家评估意见，及时发布预警信息。预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

3.预警响应：当发布预警信息后，应急指挥中心立即启动相应的预警响应机制。加强值班值守，密切关注事件发展动态。做好急救车辆、人员、设备等资源的准备工作，随时待命。

应急响应

响应分级

根据重大突发公共卫生事件的严重程度、发展态势和影响范围，将应急响应分为四级，即Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级