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养老中心文娱活动应急预案

总则

目的

为有效应对养老中心文娱活动过程中可能出现的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障老年人的生命安全和身体健康，维护养老中心的正常秩序，特制定本应急预案。

适用范围

本预案适用于养老中心组织的各类文娱活动，包括但不限于文艺演出、体育比赛、节日庆典、知识讲座等。

工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障老年人的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在养老中心的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门和人员的职责和权限，实行行政领导责任制。

3.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急响应速度和处置能力，建立健全应急联动机制，加强各部门之间的协调配合，形成应对突发事件的合力。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，加强宣传教育，提高老年人的安全意识和自我防范能力。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立养老中心文娱活动应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由养老中心主任任总指挥，副主任任副总指挥，成员包括各部门负责人。指挥中心设在养老中心办公室，负责统一指挥和协调养老中心文娱活动突发事件的应急处置工作。

指挥中心职责

1.研究制定和修订养老中心文娱活动应急预案。

2.负责组织、指挥和协调养老中心文娱活动突发事件的应急处置工作。

3.决定启动和终止应急响应。

4.协调外部救援力量和资源的支持。

5.负责向上级主管部门报告突发事件的情况。

6.组织开展应急演练和培训工作。

各部门职责

1.办公室：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的工作，传达指挥中心的指令，收集、整理和报告突发事件的信息。

2.护理部：负责对受伤老年人进行紧急救治和护理，配合医疗机构做好转运和后续治疗工作。

3.安保部：负责维护活动现场的秩序，疏导人员，防止发生拥挤踩踏等事故，加强对活动现场的安全保卫工作，防止发生盗窃、抢劫等治安案件。

4.后勤部：负责提供应急救援所需的物资和设备，保障活动现场的水电供应和环境卫生。

5.活动策划部：负责活动的策划和组织工作，制定活动安全保障方案，对活动现场进行安全检查和隐患排查。

预防与预警

风险评估

定期对养老中心文娱活动进行风险评估，识别可能存在的安全隐患和风险因素，如场地设施安全、人员密集、活动内容安全等。根据评估结果，制定相应的风险控制措施和应急预案。

安全检查

在活动举办前，由活动策划部组织相关部门对活动现场进行全面的安全检查，包括场地设施、电气设备、消防设施、疏散通道等，确保活动现场符合安全要求。对检查中发现的安全隐患，要及时进行整改，确保活动安全顺利进行。

预警发布

当可能发生突发事件时，指挥中心应及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备工作。预警信息应包括突发事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

应急响应

应急响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

应急响应程序

1.信息报告：突发事件发生后，现场工作人员应立即向指挥中心报告，报告内容包括突发事件的类型、发生时间、地点、伤亡情况、影响范围等。指挥中心接到报告后，应及时向上级主管部门报告。

2.启动应急响应：指挥中心根据突发事件的严重程度和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。

3.应急处置：各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。护理部对受伤老年人进行紧急救治和护理；安保部维护活动现场的秩序，疏导人员；后勤部提供应急救援所需的物资和设备；活动策划部协助指挥中心做好协调和指挥工作。

4.扩大应急：当突发事件的事态进一步扩大，超出了养老中心的应急处置能力时，指挥中心应及时向上级主管部门请求支援，协调外部救援力量和资源的支持。

5.应急结束：当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急处置工作已经完成时，指挥中心应决定终止应急响应。

不同类型突发事件的应急处置措施

1.火灾事故

-立即报警：发现火灾后，现场工作人员应立即拨打“119”报警电话，并向指挥中心报告。

-组织疏散：安保部迅速组织老年人和工作人员疏散到安全地带，疏散过程中要注意防止拥挤踩踏等事故的发生。

-灭火救援：护理部、后勤部等部门人员应配合消防人员进行灭火救援工作，使用灭火器、消火栓等消防器材进行初期灭火。

-医疗救治：护理部对受伤人员进行紧急救治和护理，配合医疗机构做好转运和后续治疗工作。

2.地震事故