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能源行业安全生产隐患排查指南

一、引言

能源行业作为国民经济的基石，其安全生产不仅关系到企业的可持续发展，更直接影响到社会稳定与人民群众的生命财产安全。隐患是安全生产各类事故的根源，有效的隐患排查与治理是防范事故、筑牢安全防线的核心手段。本指南旨在结合能源行业的特点与实际，为相关企业提供一套系统性、可操作性强的安全生产隐患排查思路与方法，以期推动行业安全管理水平的整体提升。

二、隐患排查的基本原则

开展能源行业安全生产隐患排查，需牢牢把握以下原则，确保排查工作不走过场、取得实效。

（一）安全第一，预防为主

始终将保障人员安全置于首位，将隐患排查作为日常安全管理的核心任务，通过主动排查、早期介入，将事故苗头消灭在萌芽状态，实现从“事后处置”向“事前预防”的根本转变。

（二）全面覆盖，突出重点

隐患排查应覆盖生产经营活动的各个环节、所有区域及全体人员，确保无死角、无盲区。同时，需根据能源企业的类型（如电力、油气、煤炭、新能源等）、工艺特点、设备状况以及季节、气候等因素，明确排查的重点部位、关键环节和薄弱时段。

（三）动态管理，持续改进

安全生产状况是动态变化的，隐患排查工作绝非一劳永逸。应建立常态化、制度化的排查机制，定期与不定期相结合，对排查出的隐患实施动态跟踪管理，并根据实际情况持续优化排查内容与方法。

（四）系统分析，精准施策

对于排查发现的隐患，不能简单罗列或孤立看待，需运用系统思维进行深入分析，探究隐患产生的根本原因，是人的不安全行为、物的不安全状态，还是管理上的缺陷或环境的不利影响。针对不同原因，制定精准有效的治理措施。

（五）责任到人，闭环管理

明确各级管理人员、技术人员及一线操作人员在隐患排查治理中的职责，确保每一项排查任务有人负责，每一处隐患有人跟踪。建立从隐患发现、登记、评估、整改、验收、销号到归档的完整闭环管理流程，杜绝隐患“挂账”或“悬空”。

三、重点排查内容与方向

能源行业门类众多，各有其特殊性，以下列出通用性较强的重点排查内容，企业应结合自身实际进行细化。

（一）作业环境与布局

1.生产作业场所是否保持整洁，通道是否畅通，物料堆放是否有序，有无堵塞消防通道、安全出口等现象。

2.作业区域的照明、通风、温度、湿度等是否符合安全卫生标准要求。

3.危险区域（如高压区、受限空间、易燃易爆区）是否设置明显的安全警示标志，警示标志是否规范、清晰、醒目。

4.交叉作业、多工种协同作业区域的安全隔离与协调措施是否到位。

（二）设备设施与防护

1.机械设备：各类转动、传动设备的防护罩、防护栏是否齐全、牢固；设备的安全附件（如安全阀、压力表、温度计）是否定期校验并在有效期内，是否灵敏可靠；设备有无异常振动、异响、渗漏等现象。

2.电气系统：供配电系统是否符合规范，线路敷设是否整齐、绝缘是否良好，有无私拉乱接现象；接地、接零保护系统是否可靠；电气设备（如开关、插座、电机）是否完好，有无超负荷运行、过热等情况。

3.特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆等特种设备是否取得使用登记证，是否定期检验合格；操作人员是否持证上岗。

4.消防设施：灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等消防器材是否配置齐全、完好有效，是否定期检查维护；消防通道是否畅通无阻。

（三）危险化学品管理

1.危险化学品的采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节是否严格遵守相关法律法规要求。

2.储存场所是否符合安全条件，有无混存、超量储存等现象；容器是否完好，有无泄漏风险。

3.相关人员是否经过专业培训，熟悉危险化学品的特性及应急处置方法。

（四）作业行为规范

1.员工是否严格遵守安全操作规程和劳动纪律，有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）现象。

2.特种作业人员是否持证上岗，作业过程是否严格执行审批程序和监护制度。

3.高处作业、动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业等危险性作业的安全措施是否落实到位。

4.个体防护用品的配备是否符合规定，员工是否正确佩戴和使用。

（五）安全管理体系运行

1.安全生产责任制是否层层落实，各级人员的安全职责是否明确。

2.安全管理制度、操作规程是否健全、完善，并根据实际情况及时更新。

3.安全生产教育培训是否定期开展，员工的安全意识和技能是否满足岗位要求。

4.安全检查、隐患整改、事故调查处理等制度是否有效执行，记录是否完整。

5.应急预案是否完善，是否定期组织演练，应急物资是否储备充足。

（六）关键生产装置与系统

1.针对能源企业核心的生产装置（如发电机组、油气处理装置、矿井提升系统、新能源发电设备等），应重点排查其运行稳定性、联锁保护系统的可靠性、重要参数的监控情况等。

2.自动化控制系统、紧