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乡镇国家安全工作实施方案

一、总体要求（一）核心思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于国家安全的重要论述和总体国家安全观，坚决落实党中央、国务院关于国家安全工作的决策部署及省委、市委、县委工作要求，立足乡镇实际，统筹发展和安全，以防范化解重大风险为主线，以健全国家安全体系为基础，以提升基层治理能力为支撑，全面加强乡镇国家安全各项工作，为建设更高水平的平安XX、法治XX，保障乡镇经济社会高质量发展提供坚强安全保障。（二）根本遵循坚持党对国家安全工作的绝对领导，把党的领导贯穿于乡镇国家安全工作各方面全过程，确保正确政治方向；坚持以人民安全为宗旨，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，着力解决群众反映强烈的安全问题；坚持预防为主、标本兼治，注重源头治理、系统治理、综合治理，从源头上防范化解安全风险；坚持系统观念、统筹推进，统筹传统安全与非传统安全，统筹国内安全与国际安全，统筹发展与安全，形成维护国家安全的强大合力。（三）基本原则1.坚持党的绝对领导。充分发挥乡镇党委在国家安全工作中的领导核心作用，把国家安全工作纳入乡镇党委重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保国家安全各项任务落到实处。2.坚持以人民为中心。始终把人民群众的安危冷暖放在心上，聚焦群众关心的公共安全、网络安全、生态安全等领域，着力解决好群众“急难愁盼”问题，筑牢人民安全防线。3.坚持预防为主、标本兼治。建立健全风险研判、防控协同、防范化解机制，加强日常监测预警和隐患排查整治，做到早发现、早报告、早处置，同时注重从制度机制上解决深层次问题，实现长治久安。4.坚持系统观念、统筹推进。统筹发展和安全两件大事，兼顾当前和长远，协调推进政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等各领域安全工作，形成“一盘棋”工作格局，提升整体安全效能。（四）工作目标1.总体目标到2025年，乡镇国家安全工作体系更加健全，风险防范化解能力显著增强，重点领域安全保障更加有力，基层国家安全治理水平明显提升，人民群众安全感、满意度持续提高，实现政治更安定、社会更安定、网络更清朗、生态更优美的发展环境，为全县国家安全工作奠定坚实基础。2.具体目标（1）短期目标（1-2年）：完成乡镇国家安全工作领导小组及办公室组建，明确各成员单位职责分工；建立健全国家安全风险研判、信息共享、协同处置等机制；开展国家安全宣传教育活动覆盖率达100%；重点领域（如政治安全、社会治安、安全生产等）安全隐患排查整治率达100%；不发生重特大安全责任事故和影响国家安全的事件。（2）中期目标（3-5年）：形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的国家安全工作格局；国家安全宣传教育常态化、制度化，全民国家安全意识显著增强；重点领域安全防控体系更加完善，风险预警、监测、处置能力全面提升；基层国家安全治理与网格化管理、乡村振兴等工作深度融合，安全发展基础更加牢固。

二、组织领导与责任分工

（一）健全领导机制

1.成立工作领导小组

乡镇党委成立国家安全工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任第一副组长，分管政法、宣传、应急等工作的班子成员担任副组长，党政办、综治办、派出所、司法所、安监站、宣传办、民政办、农业农村办、市场监管所等部门负责人为成员。领导小组下设办公室在综治办，由政法委员兼任办公室主任，负责日常工作的统筹协调、督促检查和信息汇总。领导小组每季度召开一次专题会议，分析研判国家安全形势，研究解决重大问题；遇有突发情况或重要任务，及时召开临时会议部署落实。

2.完善议事决策制度

建立“党委统一领导、小组统筹协调、部门分工负责”的议事决策机制。国家安全工作纳入乡镇党委年度工作要点和重要议事日程，与乡村振兴、基层治理、经济发展等工作同部署、同推进、同考核。制定《乡镇国家安全工作领导小组议事规则》，明确会议召集、议题提出、决策程序、任务分解等环节要求，确保决策科学、高效。对涉及政治安全、社会稳定、网络安全等重点领域的工作，实行“一事一议”，由相关部门提出方案，领导小组集体研究决定后，明确责任单位和完成时限。

（二）明确责任分工

1.乡镇党委主体责任

乡镇党委承担国家安全工作的主体责任，党委书记是第一责任人，对全镇国家安全工作负总责；班子成员履行“一岗双责”，分管领域内的国家安全工作直接负责。党委将国家安全工作纳入党建工作责任制，定期听取工作汇报，研究解决队伍建设、经费保障、阵地建设等实际问题。每年初制定年度国家安全工作要点，明确目标任务和责任分工；年底组织开展专项考核，考核结果作为干部评价使用的重要依据。

2.政府部门具体责任

各部门按照“谁主管、谁负责”原则，落实具体责任。

（1）综治办：牵头组织国家安全宣传教育、