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测绘院安全生产管理制度

一、总则

测绘院安全生产管理制度旨在规范测绘生产全流程安全管理，预防各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，确保测绘工作有序开展。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国测绘法》《安全生产许可证条例》《测绘安全生产管理规定》等法律法规及行业标准制定，适用于测绘院全体职工、外包作业队伍、实习人员及其他参与测绘生产活动的相关人员，涵盖野外作业、内业数据处理、仪器设备操作、实验室管理、办公场所安全等所有测绘生产环节。

测绘院安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行“管生产必须管安全、谁主管谁负责、全员参与”原则，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。测绘院成立安全生产委员会，作为安全生产管理的决策机构，院长为安全生产第一责任人，分管副院长具体负责安全生产工作，各部门负责人为本部门安全生产直接责任人，各级人员需严格履行安全生产职责，确保安全生产制度有效落实。

二、安全生产责任体系

1.组织机构设置

1.1安全生产委员会

测绘院设立安全生产委员会作为核心管理机构，由院长担任主任，分管副院长担任副主任，成员包括各部门负责人及专职安全员。该委员会每月召开一次例会，审议安全政策、事故处理预案及年度安全计划。委员会下设办公室，负责日常协调工作，确保安全指令及时传达。野外作业时，委员会派遣专员带队，监督现场安全措施落实，如仪器设备检查和人员防护装备佩戴。委员会还负责与外部机构如消防部门合作，组织联合演练，提升应急响应能力。通过这种结构，测绘院实现了安全管理的集中化决策和分散化执行，确保政策落地。

1.2部门安全小组

每个部门成立安全小组，由部门负责人担任组长，成员包括资深员工和实习生。小组每周召开一次会议，讨论本部门安全事项，如内业数据处理中的用电安全和野外作业中的地形风险。小组负责制定部门级安全细则，例如实验室操作规范和仪器存放标准。在测绘项目启动前，小组组织安全培训，强调风险点如高压电线区域和恶劣天气应对。小组还定期巡查办公场所，检查消防器材和疏散通道，确保隐患及时整改。通过部门小组，测绘院将安全责任细化到基层，形成全员参与的安全网络。

1.3专职安全员

测绘院配备专职安全员，负责具体安全事务的执行和监督。安全员需持有相关资质证书，定期接受培训更新知识。日常工作包括检查仪器设备状态，如GPS接收机和无人机操作安全，以及监督员工佩戴防护装备。安全员每月提交安全报告，汇总事故隐患和整改情况。在野外作业中，安全员随队同行，实时监控环境风险，如野生动物出没和地质灾害预警。此外，安全员负责安全档案管理，记录培训记录和事故案例，为后续改进提供依据。专职岗位的设置确保了安全管理的专业性和持续性。

2.责任分配

2.1院长责任

院长作为安全生产第一责任人，对全院安全工作负总责。院长需签署安全承诺书，并在年度工作会议上部署安全目标。具体职责包括审批安全预算，确保资金用于设备更新和防护采购。院长还负责重大事故的应急指挥，如发生人员伤亡时启动救援预案。在日常管理中，院长定期听取安全汇报，评估各部门安全绩效，并推动安全文化建设，如组织安全主题讲座。通过领导示范，院长强化了全员安全意识，使安全成为测绘院的核心价值观。

2.2分管副院长责任

分管副院长直接负责安全工作的具体实施，协调各部门行动。副院长每月主持安全协调会，解决跨部门问题，如仪器共享中的安全冲突。分管副院长还负责安全政策的细化，将国家法规转化为院内操作规程。在野外项目前，副院长带队进行风险评估，制定应急预案。此外，副院长监督安全培训的开展，确保员工掌握新技能如急救知识。通过这种承上启下的角色，副院长保障了安全体系的顺畅运行，避免责任真空。

2.3部门负责人责任

部门负责人是本部门安全直接责任人，需落实安全制度到日常工作中。负责人组织部门安全会议，传达上级要求，并制定部门安全计划。例如，在数据处理部门，负责人强调用电安全，规范设备使用流程。负责人还负责员工安全考核，将表现纳入绩效评估。在野外作业中，负责人带队检查现场，确保遵守安全协议，如避开危险地形。负责人还需报告安全事故，配合调查并整改问题。通过明确责任，部门负责人成为安全管理的第一线执行者。

2.4员工责任

全体员工参与安全工作，履行个人安全义务。员工需遵守安全规定，如正确使用仪器和佩戴安全帽。在日常工作中，员工主动报告隐患，如发现设备故障或环境异常。员工参加安全培训，学习风险识别和应对技能，如火灾逃生演练。在团队项目中，员工相互监督，提醒同事注意安全细节。员工还参与安全改进建议，提出优化方案如简化操作流程。通过全员参与，测绘院构建了“人人有责”的安全文化，提升了整体安全水平。

3.考核与奖惩

3.1考核机制

测绘院建立分级考核机制，评估安全责任落实情况。考核