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消防的应急预案

一、总则

1.1目的

1.1.1保障生命安全

以保护人民群众生命安全为首要目标，明确应急疏散、救援优先的原则，确保在火灾事故发生时，最大限度减少人员伤亡，优先保障被困人员及救援人员的生命安全。

1.1.2减少财产损失

1.1.3维护社会稳定

有效应对火灾事故，避免因处置不当引发次生灾害或社会恐慌，及时发布权威信息，回应社会关切，维护辖区/单位安全稳定。

1.2依据

1.2.1法律法规

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，明确消防应急处置的法律责任与义务。

1.2.2政策文件

遵循《国家突发公共事件总体应急预案》《“十四五”国家消防事业发展规划》及地方各级政府关于消防工作的政策文件要求，结合单位/辖区实际制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1地域范围

本预案适用于XX单位/辖区（具体区域名称，如XX工业园区、XX商业综合体、XX居民小区等）内的所有消防应急处置工作。

1.3.2对象范围

涵盖辖区内所有机关、团体、企业、事业单位及其他组织（重点单位包括但不限于商场、医院、学校、化工企业等，一般单位包括居民住宅、商铺等）及个人。

1.3.3事件类型

针对各类火灾事故（如建筑火灾、森林火灾、交通工具火灾、易燃易爆危险品火灾等）及次生衍生灾害（如燃气泄漏爆炸、建筑物坍塌等）的应急处置。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，防消结合

坚持预防与应急处置相结合，落实消防安全责任制，定期开展火灾隐患排查治理，加强消防安全宣传教育与应急演练，从源头上预防火灾事故发生。

1.4.2统一领导，分级负责

建立以应急指挥部为核心的统一领导体系，明确各部门、各岗位的应急职责，实行分级响应、分级负责，确保应急处置指令畅通、责任落实。

1.4.3快速响应，科学处置

一旦发生火灾事故，立即启动应急响应机制，第一时间调集应急力量，采用科学有效的处置方法，快速控制火势，最大限度降低损失。

1.4.4协同联动，社会参与

整合内部应急资源，加强与消防救援、公安、医疗、交通等外部部门的协同联动，鼓励社会力量参与应急救援，形成应急处置合力。

二、组织体系与职责

2.1应急组织架构

2.1.1总指挥部

设立由单位主要负责人担任总指挥的应急指挥中心，全面统筹火灾事故的应急处置工作。

配备副总指挥若干名，分别由分管安全、生产、后勤等工作的负责人担任，协助总指挥协调跨部门事务。

总指挥部下设综合协调组、灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组等专项工作组。

2.1.2现场指挥部

根据火灾发生位置和规模，在火灾现场附近设立临时指挥部，由总指挥部授权的现场指挥官负责。

现场指挥官需具备丰富的消防应急处置经验，可直接调动现场所有应急资源。

配备通信联络员、安全观察员、记录员等辅助人员，确保指令传达和信息记录准确高效。

2.1.3专业工作组

各工作组由相关领域骨干人员组成，明确组长及组员分工，确保责任到人。

工作组实行24小时轮班值守制度，确保应急响应时人员随时到位。

2.1.4外部联动机制

与属地消防救援支队、公安、医疗急救、电力、燃气等建立常态化联动协议。

设立专职联络员，负责与外部救援力量的信息对接与资源协调。

2.2主要职责分工

2.2.1总指挥部职责

启动和终止应急响应，下达总体处置指令。

决定是否请求外部支援及资源调配方案。

统筹信息发布与社会舆论引导工作。

组织事故调查与善后处理。

2.2.2灭火行动组职责

第一时间携带灭火器材赶赴现场，控制初期火势。

配合消防救援队伍开展专业灭火作业。

负责消防设施设备的操作与维护。

监测火势蔓延趋势，及时向指挥部报告。

2.2.3疏散引导组职责

制定并执行人员疏散路线图，设置明显引导标识。

逐层逐区域清点疏散人数，确保无人员滞留。

协助老弱病残等特殊人群安全撤离。

在疏散集合点进行人员登记与管理。

2.2.4医疗救护组职责

配备急救箱、担架等基础医疗设备。

对伤员进行初步检伤分类和紧急救治。

协调救护车转运重伤员，提供伤情信息。

开展灾后心理疏导与卫生防疫工作。

2.2.5后勤保障组职责

确保应急照明、通讯设备、防护装备等物资供应。

开辟应急通道，保障救援车辆通行。

提供临时安置场所、饮用水、食品等基本生活保障。

负责应急物资的储备、维护与补充。

2.2.6信息发布组职责

收集汇总灾情信息，经指挥部审核后统一发布。

通过广播、电子屏、社交媒体等渠道实时通报进展。

回应公众关切，发布权威辟谣信息。

建立媒体沟通机制，组织新闻通气会。

2.3应急资源保障

2.3.1人力资源配置

建立应急人员名册，明确岗位资质要求（如灭火组需持消防操作证）