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企事业内部安全管理条例
一、总则
1.1制定目的与依据
为加强企事业内部安全管理,预防和减少安全事故,保障员工生命财产安全及单位正常运营秩序,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国网络安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,结合本单位实际情况,制定本条例。
1.2适用范围
本条例适用于本单位各部门、全体员工(包括正式员工、合同制员工、实习人员及其他为单位提供劳务的人员)以及进入本单位内部的外来单位及人员。本单位所属的所有场所、设施设备、生产经营活动及相关安全管理活动,均须遵守本条例。
1.3基本原则
内部安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全”“全员参与、分级负责”的原则,建立覆盖全员、全过程、全方位的安全责任体系和管理机制。
1.4组织领导
单位主要负责人是本单位内部安全管理的第一责任人,对安全工作全面负责。设立安全管理委员会(或指定安全生产管理部门),统筹协调内部安全管理工作,各部门负责人为本部门安全管理直接责任人,负责落实本部门安全管理职责。
1.5安全责任体系
建立“单位主要负责人—分管安全负责人—部门负责人—班组长—员工”五级安全管理责任体系,明确各层级、各岗位的安全职责,签订安全生产责任书,将安全管理责任落实到具体岗位和个人。
二、组织机构与职责
2.1安全管理委员会
2.1.1委员会组成
单位安全管理委员会是内部安全管理的核心决策机构,由单位主要负责人担任主任,全面负责安全工作的统筹领导。副主任由分管安全工作的负责人担任,具体落实日常事务。成员包括各部门负责人,如生产、行政、人力资源等部门的主管,确保覆盖所有业务领域。此外,委员会吸纳安全专家和员工代表。安全专家需具备相关资质,如注册安全工程师,提供专业指导;员工代表通过民主选举产生,反映一线员工的安全需求。委员会成员任期一般为两年,可连任,定期更新名单以保持活力。委员会下设办公室,配备专职安全管理人员,负责日常协调和记录存档。
2.1.2委员会职责
安全管理委员会的主要职责是制定和修订单位内部安全管理制度和操作规程,确保符合法律法规要求。委员会负责监督安全工作的执行情况,组织定期安全检查和隐患排查,及时发现并处理潜在风险。在发生安全事故时,委员会负责指挥应急处置,协调资源,并配合调查处理。委员会还需定期召开安全工作会议,评估安全绩效,提出改进建议。例如,每季度分析安全数据,调整安全策略,确保措施有效。委员会还负责审批安全投入预算,保障安全设施和培训的经费支持。
2.1.3委员会运作机制
委员会运作遵循规范化的流程,确保高效决策。每月至少召开一次例会,讨论安全工作进展、问题和解决方案。会议记录需详细存档,包括决议和行动项,供后续跟踪。重大安全问题,如重大事故隐患或政策变更,需提交委员会审议决策。委员会建立沟通机制,通过内部通报系统及时传达信息,确保各部门同步。此外,委员会定期组织安全演练,如消防演习,检验预案可行性。办公室负责会议筹备和落实,确保决议执行到位,形成闭环管理。
2.2各部门安全管理职责
2.2.1生产部门职责
生产部门是安全管理的直接执行者,负责本部门的安全操作规程执行和监督。部门负责人需确保员工严格遵守安全规定,正确使用设备,避免违规操作。生产部门组织定期安全培训,提升员工技能,包括新员工入职培训和在职员工复训。部门负责日常安全检查,如设备维护和隐患排查,及时报告问题并整改。在发生安全事故时,生产部门需第一时间响应,保护现场,并配合调查。此外,部门参与安全改进项目,如优化流程减少风险,确保生产活动安全有序。
2.2.2行政部门职责
行政部门负责单位整体安全环境的维护,涵盖消防安全、治安管理和应急物资储备。行政部门定期检查消防设施,如灭火器和消防通道,确保功能完好。组织消防演练,提高员工应急能力。管理门禁系统,控制人员进出,确保外来人员登记和陪同。行政部门负责安全物资管理,如急救箱和防护装备,定期补充和更新。在日常事务中,行政部门处理安全投诉,如员工反映的环境问题,并协调解决。部门还负责安全文件的归档,如检查记录和培训档案,确保可追溯性。
2.2.3人力资源部门职责
人力资源部门在安全管理中扮演关键角色,负责员工安全培训的计划和实施。制定年度安全培训方案,包括新员工入职培训和专项培训,如化学品安全操作。招聘时评估候选人安全意识,确保新员工具备基本安全知识。人力资源部门处理员工安全投诉,如工作场所的不安全因素,并推动改进。建立安全考核机制,将安全表现纳入员工绩效评估,激励员工遵守规定。部门还负责安全文化的推广,如组织安全主题活动,提升全员意识。在事故处理中,人力资源部门参与员工安抚和善后工作,确保公平合理。
2.3岗位安全
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