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安全生产履职评价表

一、总则

（一）制定目的与依据

制定安全生产履职评价表，旨在规范企业各级人员安全生产履职行为，压实安全生产主体责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营稳定。评价表的制定严格依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）及行业主管部门关于安全生产责任制考核的相关要求，结合企业生产经营特点与安全管理实际需求，确保评价内容合法合规、科学实用。

（二）适用范围

本评价表适用于企业内部各级管理人员（包括主要负责人、分管安全负责人、各职能部门负责人、车间主任、班组长等）及关键岗位操作人员（包括特种作业人员、特种设备操作人员、危险作业岗位人员等）的安全生产履职情况评价。评价周期分为年度评价、半年度评价及专项评价（针对新改扩建项目投产、重大危险源管控、节假日安全检查、特殊天气应急响应等特殊时期），覆盖安全生产决策、执行、监督、改进全过程。

（三）基本原则

1.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，采用数据说话、事实佐证，避免主观臆断，确保评价过程公开透明、评价结果真实可信。

2.科学量化原则：将抽象的履职要求转化为可量化、可考核的具体指标，结合定量评分（如隐患整改率、培训完成率）与定性评价（如履职态度、应急响应能力），提升评价的科学性与可操作性。

3.突出重点原则：聚焦安全生产责任制落实、风险辨识管控、隐患排查治理、应急准备与处置、安全培训教育等核心环节，优先考核与重大事故防范直接相关的履职内容。

4.动态调整原则：根据国家法律法规更新、企业生产工艺调整、安全风险变化等情况，定期修订评价指标与权重，确保评价表适用性与时效性。

（四）评价表定位

安全生产履职评价表是企业安全管理体系的基础性工具，既作为日常安全检查、专项督查的量化依据，也是年度安全生产责任制考核、绩效评定、奖惩兑现的核心支撑。通过评价结果的应用，推动安全管理从“被动应付”向“主动防控”转变，实现安全生产责任“横向到边、纵向到底”的全覆盖，为企业持续稳定发展提供安全保障。

二、评价指标体系设计

（一）指标设计依据

1.法律法规与政策要求

安全生产履职评价指标的构建首先以国家及地方安全生产法律法规为核心依据。《中华人民共和国安全生产法》明确要求企业建立健全全员安全生产责任制，对主要负责人、分管负责人及一线岗位人员的履职职责作出原则性规定。评价指标需将“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求细化为可考核的具体条款，确保评价内容与上位法保持一致。同时，结合《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产培训管理办法》等部门规章，将事故报告、培训教育等法定职责纳入指标体系，形成法律闭环。

2.行业标准与规范

针对不同行业的安全风险特点，评价指标需参照行业典型标准。例如，制造业需引入《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）中关于制度执行、现场管理、隐患排查的要求；建筑施工行业需结合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）细化高处作业、临时用电等专项指标；危险化学品行业则需依据《危险化学品安全管理条例》重点考核重大危险源管控、应急演练等内容。行业标准为指标设计提供了行业适配性参考，避免“一刀切”导致的评价失真。

3.企业安全管理实践

评价指标需扎根企业实际管理场景，通过梳理企业现有安全管理制度、历史事故案例及日常检查数据，提炼关键履职行为。例如，针对某化工企业“承包商管理漏洞”导致的事故，可将“承包商安全资质审查”“作业过程监督”等作为独立指标；针对制造业“员工违章操作”频发问题，可设置“岗位安全操作规程执行率”“违章行为制止率”等过程性指标。通过将企业实践经验转化为评价维度，确保指标体系的实操性。

（二）核心指标构成

1.决策管理类指标

（1）安全生产责任制制定与落实

考核各级人员是否制定清晰、可量化的安全生产职责清单，是否在年度工作计划中明确安全目标，是否定期召开安全生产专题会议研究部署工作。例如，主要负责人需提供经董事会审议通过的年度安全生产目标责任书，分管负责人需提交分管领域安全工作实施方案，车间主任需制定班组岗位安全职责矩阵。

（2）安全投入保障

评价安全费用提取、使用及管理的规范性。重点考核安全投入是否满足实际需求，包括安全设施更新、劳动防护用品配备、安全培训经费等。例如，要求企业按营业收入的一定比例提取安全费用，且投入方向需经安全管理部门审核；对未按规定提取或挪用安全费用的行为实行“一票否决”。

（3）安全制度体系建设

检查是否建立覆盖全流程的安全管理制度，包括风险辨识、隐患排查、教育培训、应急管理等方面。例如，要求制度内容与岗位实际