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申请企业安全生产许可证

一、总则

1.1目的与意义

制定本方案旨在规范企业安全生产许可证的申请、审核与管理流程，确保企业严格依照国家安全生产法规要求，建立健全安全生产责任体系，具备保障安全生产的必要条件。通过标准化申请流程，提升企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业依法合规经营，实现安全生产与经济发展的协调统一。

1.2编制依据

本方案严格遵循以下法律法规及标准规范：

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

（2）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2014年修订）；

（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013年修订）；

（4）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号，2018年修订）；

（5）《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全监管总局令第93号）；

（6）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）；

（7）省、市级安全生产监督管理部门关于安全生产许可证申请的必威体育精装版实施细则。

1.3适用范围

本方案适用于在本行政区域内依法注册，从事以下生产经营活动的企业：

（1）矿山企业（包括煤炭、非煤矿山等）；

（2）建筑施工企业（总承包、专业承包、劳务分包序列）；

（3）危险化学品生产、经营、储存企业；

（4）烟花爆竹生产、经营企业；

（5）民用爆炸物品生产企业；

（6）法律法规规定的其他需取得安全生产许可证的高危行业企业。

1.4基本原则

（1）依法申请原则：企业须依据本方案及法律法规要求，如实提交申请材料，对材料真实性、完整性承担法律责任。

（2）标准审核原则：安全生产监督管理部门严格按照国家标准、行业标准及地方规定，对企业的安全生产条件进行实质性审查，确保达标。

（3）动态监管原则：已取得许可证的企业须接受年度审查及不定期抽查，对不再具备安全生产条件的，依法暂扣或吊销许可证。

（4）便民高效原则：优化申请流程，压缩办理时限，推行“一网通办”等便民措施，为企业提供便捷、透明的政务服务。

二、申请条件

2.1企业基本资质

2.1.1合法注册主体

企业须为在本行政区域内依法注册的独立法人，持有有效的营业执照，经营范围涵盖申请许可的生产经营活动。营业执照登记信息与实际经营主体须完全一致，不得存在挂靠、借用资质等情形。注册资金需满足行业最低标准，如矿山企业不低于200万元，建筑施工企业不低于1000万元。

2.1.2经营范围匹配

申请许可的生产经营活动须与营业执照核准范围严格对应。新增或变更高危业务时，须同步完成工商登记变更手续，确保许可范围与实际业务完全一致。例如，建筑施工企业申请总包资质时，其许可范围须覆盖拟承接的工程类型及规模。

2.2安全生产管理体系

2.2.1健全责任制度

企业须建立覆盖全员、全流程的安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位的安全职责。责任书须逐级签订至班组和个人，并纳入绩效考核体系。责任内容需具体可量化，如车间主任每月开展2次安全专项检查。

2.2.2完善管理制度体系

制定涵盖以下领域的专项管理制度：

-安全生产投入保障制度（明确提取比例及使用范围）

-安全培训教育制度（新员工三级培训、复训频次要求）

-隐患排查治理制度（排查频次、整改闭环时限）

-应急管理制度（预案编制、演练频次、物资储备）

-特种作业人员管理制度（持证上岗、复审管理）

2.2.3规范安全操作规程

针对所有危险作业环节制定标准化操作规程，内容应包含：

-操作步骤分解（如动火作业的三不动火原则）

-危险因素辨识（机械伤害、触电等风险点）

-应急处置措施（停机、断电、报告流程）

规程须图文并茂张贴至作业现场，并定期组织培训考核。

2.3安全设施与设备条件

2.3.1符合安全标准的设施布局

生产场所布局须满足：

-安全间距要求（如危化品仓库与周边建筑距离≥50米）

-人流物流分离（独立的安全通道宽度≥1.2米）

-危险区域隔离（防爆区与非防爆区设置有效隔离）

2.3.2完整的安全防护装置

关键设备须配备：

-机械防护装置（旋转设备防护罩间隙≤6mm）

-安全联锁装置（冲床双手操作联锁）

-过载保护装置（电气线路过载保护动作值≤1.5倍额定电流）

防护装置须定期检测，确保功能完好。

2.3.3应急设施配置

按规范配置：

-消防设施（灭火器配置间距≤25米，消火栓保护半径≤150米）

-应急照明（疏散通道照度≥1lux）

-急救设备（AED设备覆盖半径≤200米）

-洗眼器、喷淋装置（接触腐蚀性岗位必须配置）

2.4安全生产人员配置

2.4.1专职安全管理团队

按以下标准配备专职安全管理人员：

-矿山企业：每500名从业人员配备1名专职安全员

-建筑施