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安全生产月行动方案

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

1.政策依据与理论指导

（1）贯彻国家安全生产方针政策

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，将安全生产月行动与国家安全生产专项整治三年行动有机结合，推动企业安全生产主体责任落实。

（2）落实上级工作部署

响应国务院安委会、应急管理部关于开展全国“安全生产月”活动的统一安排，结合行业主管部门年度安全生产工作重点，聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，强化风险防控和隐患排查，筑牢安全生产防线。

2.核心理念与工作导向

（1）坚持人民至上、生命至上

将保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，通过宣传教育、隐患治理、应急演练等举措，提升全员安全意识和应急处置能力，坚决防范和遏制重特大事故发生。

（2）统筹发展与安全

立足企业生产经营实际，平衡生产效率与安全风险，通过系统化、精细化管理，实现安全生产与高质量发展的协同推进，为企业可持续发展提供坚实保障。

（二）总体目标

1.安全意识显著提升

（1）宣传教育覆盖率达100%

（2）安全文化氛围浓厚

打造“人人关注安全、人人参与安全”的文化氛围，推动安全理念融入企业核心价值观，员工主动报告隐患、参与安全管理的积极性显著提高。

2.隐患治理显著提升

（1）隐患排查整改率达98%以上

聚焦高风险作业环节、重点设备设施、关键岗位场所，开展全覆盖隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任和时限，一般隐患整改率达100%，重大隐患整改率达100%。

（2）风险管控能力增强

完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，动态更新风险清单，落实风险管控措施，重大安全风险可控率达100%。

3.应急能力显著提升

（1）应急预案完善率达100%

针对生产安全事故类型，修订完善应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性，组织专项应急演练不少于2次，覆盖重点岗位和关键环节。

（2）应急队伍素质提升

开展应急技能培训，配备必要的应急物资和装备，员工自救互救能力显著增强，确保事故发生后能够快速响应、有效处置。

4.管理效能显著提升

（1）安全生产责任体系健全率100%

明确从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任，签订安全生产责任书，实现责任全覆盖、无死角，推动“三管三必须”要求落地见效。

（2）安全管理制度执行率达95%以上

完善安全生产规章制度和操作规程，加强制度执行情况的监督检查，确保各项安全措施落到实处，提升安全管理规范化水平。

（三）基本原则

1.坚持党的全面领导

（1）强化党组织对安全生产工作的领导

发挥党组织在安全生产中的政治引领作用，将安全生产纳入企业党建工作重要内容，推动党建工作与安全生产深度融合。

（2）发挥党员在安全生产中的先锋模范作用

设立“党员安全岗”“党员责任区”，组织党员带头排查隐患、带头遵章守纪，以党员示范引领全员安全责任落实。

2.坚持预防为主、综合治理

（1）强化源头风险管控

从项目设计、设备采购、工艺优化等源头环节把控安全风险，严格落实安全设施“三同时”制度，从根本上消除事故隐患。

（2）构建全员参与、全过程防控的治理体系

建立“横向到边、纵向到底”的隐患排查网络，将安全管理融入生产经营全过程，形成“人人查隐患、处处防风险”的治理格局。

3.坚持问题导向、精准施策

（1）聚焦重点领域和薄弱环节

针对危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域，以及新员工、外包人员等薄弱群体，制定专项安全措施，提升管理的针对性和有效性。

（2）针对性制定整改措施和提升方案

对排查出的突出问题，分析深层次原因，制定“一问题一方案”，明确整改路径和资源保障，确保问题整改到位。

4.坚持全员参与、持续改进

（1）压实各级人员安全责任

明确各级管理人员、岗位员工的安全职责，将安全绩效与考核奖惩挂钩，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系。

（2）建立常态化改进机制

二、组织领导与职责分工

（一）组织机构设置

1.领导小组架构

（1）组长构成

安全生产月活动领导小组由公司总经理担任组长，分管安全生产的副总经理担任常务副组长，各生产部门、职能部门负责人为副组长。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，由安全管理部经理兼任办公室主任，负责日常工作的统筹协调和推进落实。

（2）副组长职责

分管安全生产的副总经理负责活动整体策划、资源调配和进度督导，确保活动方向与公司安全生产战略一致；各生产部门负责人负责本部门活动的具体实施，结合部门特点制定细化方案，确保活动覆盖所有岗位和环节。

2.工作专班组建

（1）专项工作组

根据活动内容设立四个专项工作组：宣传工作组由行政部、人力资源部人员组成，负责安全知识宣传