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落地式脚手架施工安全保证措施

一、总则

（一）编制目的

落地式脚手架作为建筑施工中的临时性承重结构，其安全性直接关系到施工人员的生命安全与工程的顺利进行。本方案旨在通过系统化的安全保证措施，规范落地式脚手架的设计、搭设、使用及拆除全过程，有效预防和减少脚手架倒塌、高空坠落、物体打击等安全事故的发生，确保施工安全可控、在控，为工程项目的顺利实施提供坚实的安全保障。

（二）编制依据

本方案严格遵循国家及行业现行法律法规、标准规范，主要包括：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）以及《建设工程安全生产管理条例》等。同时，结合工程项目的施工图纸、地质勘察报告及现场实际条件，确保措施的针对性和可操作性。

（三）适用范围

本方案适用于房屋建筑、市政工程、桥梁工程等各类建设项目中，采用扣件式、门式、碗扣式等钢管材料的落地式脚手架工程。涵盖脚手架的专项施工方案编制、材料验收、搭设验收、使用维护、拆除等全生命周期安全管理，不适用于附着式升降脚手架、悬挑式脚手架等非落地式脚手架系统。

（四）基本原则

落地式脚手架施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：一是全员参与原则，明确建设、施工、监理等各方安全责任，形成齐抓共管的安全管理格局；二是风险预控原则，通过危险源辨识与风险评估，制定针对性防控措施；三是过程管控原则，从材料进场到脚手架拆除，实施全流程监督与验收；四是技术保障原则，依托专项设计与规范搭设，确保脚手架结构稳定与承载能力。

二、组织管理

（一）责任体系构建

1.项目经理部成立脚手架安全管理领导小组，由项目经理担任组长，技术负责人、安全总监、生产经理担任副组长，成员包括专职安全员、架子班组长、材料员及施工员。领导小组每周召开专题会议，研判脚手架安全风险，协调解决跨部门协作问题。

2.实行一岗双责制度，明确各级管理人员安全责任。项目经理对脚手架安全负总责，技术负责人负责方案审批与交底，安全总监行使监督权，架子班组长直接管控搭设班组，施工员负责现场执行监督。

3.建立责任追溯机制，脚手架搭设、使用、拆除各环节均签署责任确认单，明确操作人员、验收人员、监护人员签字存档，实现责任可追溯。

（二）人员管理

1.搭设人员管理

（1）架子工必须持有有效特种作业操作证，证书需在有效期内且年审合格，严禁无证人员上岗。

（2）建立人员健康档案，对高血压、心脏病等不适宜高空作业的疾病患者，禁止从事脚手架搭设工作。

（3）实行师徒制培训，新工人需由持证老师傅带教满30个工作日，经实操考核合格后方可独立作业。

2.监理人员配置

（1）按5000㎡搭设面积配备1名专职安全监理，全程旁站脚手架搭设关键工序。

（2）监理人员需具备3年以上脚手架监理经验，熟悉《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130要求。

3.应急救援队伍

（1）组建15人现场应急救援小组，配备急救箱、担架、安全带等应急物资，每月开展1次应急演练。

（2）与附近医院签订救援协议，确保30分钟内能到达事故现场。

（三）制度建设

1.专项方案管理

（1）脚手架搭设高度超过24m或跨度超过18m时，必须编制专项施工方案，经企业技术负责人审批、总监理工程师签字后方可实施。

（2）方案实施前组织专家论证，专家组成员需包含结构工程师、安全工程师及脚手架技术专家，论证通过后形成书面意见。

2.日常检查制度

（1）实行三查机制：班组每日自查、项目部每周普查、公司每月抽查。

（2）检查采用四不两直方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），重点检查立杆间距、剪刀撑设置、连墙件连接等关键部位。

3.隐患整改闭环

（1）建立隐患分级台账：一般隐患24小时内整改，重大隐患立即停工整改并上报。

（2）整改完成后由安全员、施工员、监理三方联合验收，验收合格方可恢复施工。

（四）监督机制

1.过程监督

（1）脚手架搭设实行三阶段验收：基础验收、分段验收、整体验收，每个阶段需留存影像资料。

（2）大风（6级以上）、暴雨、大雾等恶劣天气暂停搭设，复工前需重新检查连墙件紧固情况。

2.技术监督

（1）技术负责人每周抽查1次脚手架沉降观测数据，立杆基础累计沉降超过10mm时立即采取加固措施。

（2）使用经纬仪每月监测1次脚手架垂直度，偏差大于架体高度的1/500且大于30mm时进行纠偏。

3.行为监督

（1）设置行为红线：严禁抛掷材料、严禁超载作业、严禁攀爬脚手架杆件，违反者立即清场并重新培训。

（2）在脚手架入口处安装AI监控系统，自动识别未系安全带、未戴