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道路危险品运输安全管理办法

一、总则

（一）目的与依据

1.制定目的

为规范道路危险品运输安全管理工作，预防和减少危险品运输事故，保障人民群众生命财产安全、生态环境安全和公共安全，促进危险品运输行业健康发展，根据相关法律法规及行业标准，制定本办法。

2.制定依据

本办法以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规为基础，结合道路危险品运输行业安全管理实践及必威体育精装版技术标准制定，确保与国家现行法律法规体系相衔接。

（二）适用范围

1.适用对象

本办法适用于在中华人民共和国境内从事道路危险品运输的承运人、托运人、运输车辆驾驶员、押运员、装卸管理人员以及其他相关从业人员。

2.事项范围

本办法涵盖危险品分类与标识、运输车辆与设备管理、运输过程安全控制、从业人员管理、应急处置、监督检查及责任追究等全流程安全管理事项。

3.特殊情形规定

对剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等具有高度危险性的危险品运输，以及跨省（自治区、直辖市）运输、大型活动期间运输等特殊情形，除遵守本办法外，还应执行国家及地方相关专项管理规定。

（三）基本原则

1.安全第一原则

坚持“安全优先、预防为主”理念，将安全管理贯穿于危险品运输全过程，优先保障人员安全、环境安全和公共安全，严禁超范围、超载、超速等违法违规运输行为。

2.预防为主原则

建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，通过源头管控、过程监管、技术防范等手段，主动识别和化解运输安全风险，防止事故发生。

3.综合治理原则

整合政府监管、企业主体、行业自律、社会监督等多方力量，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的综合治理格局。

4.法治保障原则

严格依照法律法规和标准规范开展安全管理工作，明确各方安全责任，强化执法监督，确保危险品运输安全管理有法可依、违法必究。

（四）定义与术语

1.危险品定义

本办法所称危险品，是指具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、储存、使用过程中容易造成人身伤亡、财产损失或环境污染而需要特别防护的物质，包括列入《危险货物品名表》（GB12268）的危险化学品及其他具有危险特性的物品。

2.运输主体定义

（1）承运人：指从事道路危险品运输经营的企业或个体工商户，需依法取得危险货物运输经营许可；（2）托运人：指委托承运人运输危险品的单位或个人，需确保危险品包装、标识符合规范；（3）从业人员：包括驾驶员、押运员、装卸管理人员等，需经专业培训并取得相应从业资格。

3.运输环节定义

运输环节包括装载、运输、卸载、途中停靠等过程，涵盖从起运地至目的地交付前的全部运输活动，不包括危险品在生产、经营、储存等环节的安全管理。

4.相关术语说明

本办法中“危险货物运输车辆”指专门用于运输危险品的机动车辆，需符合《道路运输车辆技术管理规定》及车辆技术标准；“应急处置”指对运输过程中发生的泄漏、火灾、爆炸等突发事件采取的紧急控制、救援及处置措施。

（五）监管职责

1.政府监管职责

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内道路危险品运输安全工作的领导，建立健全安全管理工作机制，协调解决重大安全问题，将危险品运输安全管理纳入安全生产目标考核体系。

2.部门监管职责

（1）交通运输主管部门：负责危险品运输企业资质管理、车辆技术管理、从业人员资格管理及运输过程监管；（2）公安机关：负责危险品运输车辆的道路交通安全管理、通行许可及事故现场秩序维护；（3）应急管理部门：负责指导协调危险品运输事故应急救援，依法组织事故调查处理；（4）生态环境主管部门：负责危险品运输过程中的环境污染防治监督。

3.企业主体责任

危险品运输企业是安全生产责任主体，需建立健全安全生产管理制度，配备专职安全管理人员，保障安全生产投入，对运输车辆、从业人员及运输全过程实施有效安全管理，定期开展安全检查和隐患排查治理。

4.社会监督责任

鼓励社会各界通过“12328”交通运输服务监督电话等渠道举报危险品运输违法违规行为；新闻媒体应开展安全宣传教育和舆论监督，提升公众安全意识和风险防范能力。

二、危险品分类与标识管理

（一）危险品分类管理

1.依据与标准

危险品分类是安全管理的基础，需严格遵循国家及国际通行标准。我国以《危险货物品名表》（GB12268）为核心，结合《危险化学品安全管理条例》将危险品分为9大类，包括爆炸品、气体、液体、固体、氧化物、毒害品、放射性物品、腐蚀品及其他危险品。每大类下再根据危险特性细分为小类，如气体分为易燃气体、非易燃无毒气体、毒性气体等。分类依据主要从理化性质、反应活性、健康危害、环境影响等维度综合判定，确保每一类危险品的特性被准确识别，为后续运输防护提供科学依据。

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