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乡镇村志编纂工作流程指南

乡镇村志作为记载一地自然、政治、经济、文化和社会发展的资料性文献，其编纂是一项系统性文化工程。依据《全国地方志事业发展规划纲要》要求，结合基层实践经验，现将乡镇村志编纂工作流程规范如下，涵盖七大核心阶段、二十三项具体任务。

一、筹备启动阶段：筑牢工作基础（建议周期：1-2个月）

本阶段核心目标是建立组织架构、明确工作标准、落实保障条件，为编纂工作奠定坚实基础。

（一）组建工作机构

召开专题会议：由乡镇党委或政府牵头召开修志启动会，研究确定编纂必要性、时间节点及总体要求，将修志工作纳入乡镇年度重点工作议事日程。

成立编纂委员会：主任由乡镇长（或村主任）担任，统筹全面工作；副主任由分管文化工作的副职担任，负责协调解决实际问题；委员涵盖乡镇各部门负责人、各村（居）委会主任、退休老领导等，为资料收集提供支持。

设立执行机构：委员会下设编纂办公室（简称“修志办”），配备3-5名核心成员，包括：业务骨干（负责日常统筹）、退休老同志（熟悉地方历史）、年轻技术人员（负责数字化工作），明确岗位职责与分工。

（二）落实保障机制

制定实施方案：明确编纂目标、上下限时间（通常上限追溯至事物发端，下限为编纂启动前1年）、人员分工、阶段任务及考核办法。

保障经费设备：设立专项经费，涵盖资料征集、人员劳务、培训印刷等开支，纳入乡镇财政预算；配备电脑、打印机、扫描仪、档案柜等办公设备，搭建资料存储数据库。

开展业务培训：邀请县级地方志专家开展专题培训，内容包括志书体例规范、资料收集方法、撰写技巧等，提升编纂人员专业能力。

二、篇目设计阶段：搭建志书框架（建议周期：1个月）

篇目是志书的“骨架”，需兼顾系统性与地方特色，避免“千志一面”。

（一）确定设计原则

遵循“分类科学、归属得当、突出特色、编排有序”原则，既涵盖自然、政治、经济、文化、社会、人物等通用门类，又增设体现本地特点的特色篇目（如非遗文化、特色产业、民俗风情等）。

（二）草拟篇目结构

基础篇目框架：通常分为“概述、大事记、专志、人物、附录”五大板块。其中专志为核心部分，可细分为：

自然地理：含地理位置、地形地貌、气候水文、自然资源等；

政治建制：含行政区划沿革、党组织建设、政权机构、群众团体等；

经济发展：含农业、工业、商贸、财税金融、基础设施等；

文化社会：含教育、医疗、文化体育、民俗风情、社会保障等；

人物：含传记人物（本地籍或对本地有重大贡献者）、名录人物（先进模范、专业人才等）。

突出地方特色：如古镇可增设“古建筑保护”篇目，民族地区可增设“民族文化”篇目，产业特色村可增设“特色产业发展史”篇目。

（三）论证完善篇目

内部研讨：修志办组织成员逐篇讨论，重点核查分类合理性、层次清晰度及特色体现度。

外部征求意见：邀请县级方志专家、乡镇老领导、村贤代表等召开论证会，根据反馈调整篇目排序、增补缺漏门类，形成最终篇目大纲。

三、资料收集阶段：夯实编纂根基（建议周期：3-6个月）

资料是志书的“血肉”，需坚持“广征博采、真实准确、全面系统”原则，确保入志资料翔实可靠。

（一）明确收集范围

文献资料：乡镇政府及各部门档案（会议纪要、统计报表、工作总结等）、族谱家谱、碑刻拓片、古籍文书、报刊文章、历史照片等。

实物资料：传统农具、手工艺品、老物件、奖牌证书等（可通过拍照、扫描留存）。

口述资料：走访老党员、老教师、老工匠等知情者，记录历史事件、民俗传说、生产生活记忆等，形成口述访谈录。

统计数据：人口、经济、教育、医疗等官方统计数据，需注明来源与统计年份。

（二）创新收集方法

部门联动征集：向乡镇党政办、民政办、经济发展办、文化站等部门发放《资料征集函》，明确资料清单与提交时限，安排专人对接催收。

社会公开征集：通过乡镇公众号、村公告栏发布征集启事，鼓励群众捐赠史料、提供线索，对有价值的资料给予表彰奖励。

实地调查采集：组建调查组深入村组、田间地头，开展地名普查、遗迹勘测、民俗记录等，拍摄实景照片，绘制简易地图（如村落布局图、历史遗迹分布图）。

跨区域协查：对区划调整涉及的历史资料，联系原所属乡镇或县级档案馆、图书馆查询调取，弥补档案缺失。

（三）规范资料管理

建立资料台账：对收集的各类资料分类编号，详细记录资料名称、来源、载体类型、保存状态等信息，实行“一案一档”管理。

开展资料考证：对存疑资料采取“多方印证”法，通过档案核对、证人核实、文献佐证等方式鉴别真伪；对有歧义但不可或缺的资料，采用“多说并存”方式记录，并注明争议点。

数字化存储：对纸质资料扫描存档，对口述资料整理成文字并录音备份，对实物资料拍照存档，建立电子资料数据库，确保资料安全。

四、志稿撰写阶段：完成初稿编纂（建议周期：2-3个月）

撰写需严格遵循志