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生产安全七项制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业生产安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本生产安全七项制度。

1.2适用范围

本制度适用于企业各部门、各生产单位（含分公司、子公司、项目部）以及所有从事生产作业、管理、服务的人员，涵盖生产准备、作业实施、设备运行、应急管理等全流程安全管理活动。涉及承包商、供应商及相关方进入厂区（作业现场）的，亦须遵守本制度相关规定。

1.3基本原则

生产安全管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，遵循“全员参与、分级负责、闭环管理、持续改进”原则，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，构建横向到边、纵向到底的安全责任体系。

1.4组织领导

企业成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由主要负责人任主任，分管安全负责人任副主任，各部门负责人为成员。安委会负责统筹协调生产安全重大事项，审定安全管理制度，监督制度执行情况。各部门、各单位须明确安全生产第一责任人，设立安全管理机构或配备专职安全管理人员，确保安全管理工作有机构负责、有人员落实。

二、安全生产责任制

2.1责任主体

2.1.1企业主体责任

企业作为安全生产的核心主体，必须承担全面管理责任。企业主要负责人是安全生产第一责任人，负责统筹安全工作，确保安全政策有效实施。具体包括制定安全生产目标，投入必要资源，如资金、设备和人员，保障安全设施完善。企业需建立安全管理体系，定期召开安全会议，分析风险隐患，并监督各部门执行安全规定。例如，在化工企业中，负责人应带头遵守操作规程，避免因管理疏漏导致事故。同时，企业需承担事故后果，包括赔偿损失和接受法律处罚，以强化责任意识。

2.1.2部门管理责任

各部门作为安全管理的中间环节，需履行承上启下的职责。部门负责人是本部门安全直接责任人，负责落实企业安全要求，组织日常安全管理活动。具体包括制定部门安全计划，开展定期检查，确保设备设施正常运行。例如，生产部门应监督员工操作规范，仓储部门需管理危险品存储，避免泄漏或火灾。部门负责人还需协调跨部门合作，如与安全部门联合排查隐患，并报告安全问题。通过明确责任，部门能有效预防事故，减少风险扩散。

2.1.3岗位操作责任

一线员工是安全管理的基石，每个岗位都有具体操作责任。员工需严格遵守安全规程，正确使用防护装备，如安全帽、防护服，并及时报告异常情况。例如，在生产线上的工人应执行点检制度，发现设备故障立即停机上报；仓库管理员需确保货物堆放稳固，防止倒塌。员工还参与安全培训，提升应急处理能力，如火灾逃生演练。通过岗位责任落实，员工成为安全防线的关键力量，确保日常作业安全可控。

2.2责任内容

2.2.1日常安全管理责任

日常安全管理是责任制的核心内容，要求企业持续监控生产环境。具体包括定期巡查生产区域，检查设备运行状态，如机器润滑、电气线路安全，并记录隐患。例如，制造业企业每日开工前，安全员需巡查车间，清除障碍物，确保通道畅通。此外，维护保养设施设备，如更换老化管道，防止泄漏事故。日常管理还涉及清洁工作区，减少滑倒或绊倒风险。通过这些措施，企业能及时发现并消除隐患，维持生产稳定。

2.2.2事故预防责任

事故预防是责任制的重要部分，强调主动识别和管控风险。企业需建立风险评估机制，定期分析潜在危险源，如化学品泄漏或机械伤害，并制定预防措施。例如，建筑企业应在施工前评估高空作业风险，设置防护网和安全带。预防责任还包括制定应急预案，如火灾疏散计划，并组织演练，提升员工应对能力。同时，企业需更新安全标准，引入新技术，如智能监控系统，实时预警异常。通过预防，企业降低事故发生率，保障人员安全。

2.2.3应急响应责任

应急响应是责任制的延伸，要求企业快速处理突发事故。具体包括组建应急团队，配备救援设备，如灭火器、急救箱，并明确分工。例如，在矿山事故中，救援队负责疏散人员，医疗组处理伤员。企业还需建立通讯系统，确保信息畅通，及时报告事故情况。响应责任还涉及事后调查，分析事故原因，总结经验教训，防止复发。通过高效响应，企业减少损失，维护社会稳定。

2.3责任落实机制

2.3.1责任书签订

责任书签订是落实责任制的起点，通过书面形式明确各方职责。企业需与部门负责人、员工签订责任书，详细列出安全目标和义务。例如，责任书规定部门年度事故零目标，员工承诺遵守操作规程。签订过程需公开透明，组织会议解读内容，确保理解一致。责任书还包含奖惩条款，如达标奖励、违规处罚。通过签订，责任制度化，增强约束力，推动全员参与安全管理。

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