特朗普时期情报机构中的深层政府现象研究.pdfVIP

第44卷第8期情报杂志Vol.44No.8

2025年8月JOURNALOFINTELLIGENCEAug.2025

特朗普时期情报机构中的深层政府现象研究

王茜王萍魏弘毅

（国防科技大学外国语学院南京210012)

摘要：[研究目的】既有研究多聚焦美国“深层政府”的功能机制，对深层政府与情报机构在权力博奔中耦合的制

度弹性空间关注不足。该文旨在揭示特朗普政府时期情报机构既作为深层政府权力耦合的基础，又成为民粹行政

权的反制支点，进而剖析这种动态博奔对美国政治生态的深层影响。【研究方法】基于制度分析与典型案例研究，

构建“制度-市场”双层分析框架。选取通俄门调查、情报机构人事调整、跨国情报市场重组等关键事件，结合《情报

授权法案》等法律文本与ODNI年度预算报告等数据，系统论述情报机构中深层政府势力与特朗普民粹行政权在权

力博奔中的制度弹性框架。【研究结果/结论】研究发现，情报机构并非静态权力实体，而是根据相关权力关系动态

变化的博奔场域；通过法定程序与市场机制，形成深层政府与民粹主义行政权之间的双向博奔，易导致美国政治环

境波动震荡，折射出美国国家权力运行在制衡与治理效能之间的矛盾。研究为理解民粹主义冲击下西方代议制民

主的国家治理困境提供了新的理论分析视角。

关键词：深层政府；情报机构；特朗普政府；制度分析

中图分类号：D526文献标识码：A文章编号：1002-1965（2025)08-0008-08

引用格式：王茜，王萍，魏弘毅.特时期情报机构中的深层政府现象研究：(8):8-15,7.

D0I:10.3969/j.issn.1002-1965.2025.08.002

AStudyoftheDeepStatePhenomenoninIntelligenceAgencies

DuringtheTrumpEra

WangXiWangPingWeiHongyi

(NationalUniversityofDefenseTechnology,Nanjing210012)

Abstract:[ResearchpurposeJExistingstudiespredominantlyfocusonthefunctionalmechanismsofthedeepstateintheUnited

States,yetpayinsufficientattentiontotheinstitutionalelasticityofitscouplingwithintelligenceagenciesinpowercontestations.Thispa-

peraimstorevealthatduringtheTrumpadministration,intelligenceagenciesservedbothasthefoundationfordeepstatepowerconsolida-

tionandasastrategiccounterweightforpopulistexecutiveauthority,therebyanalyzingtheprofoundimpactofthisdynamicinterplayon