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反商业贿赂管理制度

一、引言

1.1背景与意义

在当今全球化的商业环境中，市场竞争愈发激烈。商业贿赂行为如同隐藏在暗处的毒瘤，逐渐侵蚀着市场的健康生态。从国际知名企业的行贿丑闻，到国内某些行业的潜规则曝光，商业贿赂所带来的负面影响日益凸显。它不仅破坏了公平竞争的市场秩序，扭曲了资源的合理配置，使得优质产品和服务难以凭借自身优势脱颖而出，还大幅增加了企业的运营成本，削弱了企业的创新动力和可持续发展能力。同时，商业贿赂极易滋生腐败现象，严重损害了政府和企业的公信力，引发社会公众对市场环境和商业行为的信任危机，甚至可能引发一系列社会矛盾，威胁社会的和谐稳定。

面对商业贿赂的严峻挑战，各国政府纷纷加强立法和监管力度，出台了一系列严格的法律法规来遏制这一不正之风。我国也高度重视反商业贿赂工作，将其作为维护市场经济秩序、推进反腐倡廉建设的重要任务。在此背景下，企业建立健全反商业贿赂管理制度显得尤为紧迫和必要。一套完善的反商业贿赂管理制度，能够为企业提供明确的行为准则和规范，引导企业在合法合规的轨道上开展经营活动，有效防范商业贿赂风险。它有助于企业树立良好的社会形象，增强市场竞争力，赢得合作伙伴和消费者的信任与认可。同时，这也是企业积极履行社会责任，为营造公平、公正、透明的市场环境贡献力量的重要体现。

1.2相关法律法规概述

在我国，反商业贿赂的法律体系逐渐完善，形成了多维度、多层次的法律规制网络。《中华人民共和国反不正当竞争法》作为规范市场竞争秩序的重要法律，明确将商业贿赂行为界定为不正当竞争行为，并对其表现形式、法律责任等作出了详细规定。该法禁止经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人、利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势。若经营者违反规定进行商业贿赂，将面临罚款、没收违法所得等行政处罚，情节严重的，还可能被吊销营业执照。

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》则进一步细化了商业贿赂的概念和范围。规定指出，商业贿赂中的财物包括现金和实物，以及经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。其他手段则涵盖了提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。这一规定为执法部门准确认定商业贿赂行为提供了更为具体的操作依据。

此外，《刑法》对商业贿赂犯罪的定罪量刑作出了明确规定。商业贿赂行为若达到一定的严重程度，将构成行贿罪、受贿罪等刑事犯罪，犯罪主体将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。这些法律法规相互配合、协同发力，为打击商业贿赂行为提供了坚实的法律保障，也为企业制定反商业贿赂管理制度提供了重要的法律依据和指导。企业在制定内部制度时，必须严格遵循这些法律法规的要求，确保制度的合法性和有效性。

二、商业贿赂的定义与表现形式

2.1定义

商业贿赂，是指在商业活动中，经营者为谋取交易机会或者竞争优势，采用给予财物或者其他利益的手段，向交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人，以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人进行贿赂的行为。其中，给予财物的形式较为直观，包括现金、实物、有价证券、银行票据、电子红包、礼品卡、购物卡以及可折抵消费的各类票券等金钱及金钱等价物，还有具有财产价值的各类实物。而其他利益的范畴则更为广泛，涵盖了可以用金钱衡量的其他经济利益，如提供国内外各种名义的旅游、免费会员服务、贵重物品的无偿使用权、大额无息或低息贷款、免除债务等给付财物以外的其他非经济利益。无论是给予财物还是其他利益，只要其目的是为了获取不正当的交易机会或竞争优势，均构成商业贿赂行为。

2.2常见表现形式

1. 回扣：这是商业贿赂中最为常见的一种形式。经营者在销售商品时，在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人一定比例的商品价款。例如，某医药企业在向医院销售药品时，按照药品销售额的一定比例，私下以现金方式返还给医院采购负责人，以确保药品能够顺利进入医院采购目录并获得更多的使用量。这种回扣行为不仅违反了财务制度和市场竞争规则，还可能导致医疗费用虚高，损害广大患者的利益。

2. 附赠：经营者在商品交易中，向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。虽然按照商业惯例赠送小额广告礼品通常是被允许的，但如果附赠的财物价值过高或者以附赠为手段来获取不正当交易机会，则构成商业贿赂。比如，某电子产品经销商在与零售商签订采购合同时，承诺在正常供货价格的基础上，额外赠送一批高端电子产品给零售商的采购人员，以促使其增加采购量并给予更有利的合作条件。

3. 贿赂性招待：通过提供豪华的餐饮、娱乐活动，甚至色情服务等方式进行贿赂。一些企业为了拉拢客户或获取项目，不惜花费