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建设项目复工复产方案模板与指导

前言

当前，项目复工复产工作是确保工程建设顺利推进、实现年度目标的关键环节。为科学、有序、安全地组织项目复工复产，最大限度降低各类风险，保障项目参建人员生命财产安全和工程建设质量，特制定本方案模板与指导意见。本方案旨在为各建设项目提供一套系统性、可操作性强的复工复产工作框架，各项目应结合自身特点、工程进展及地方政策要求进行细化调整，力求方案务实管用。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，以保障人员安全为首要前提，以恢复正常生产秩序为核心目标，周密部署，精心组织，确保项目复工复产工作平稳、有序、高效进行。

(二)基本原则

1.安全优先原则：将安全生产置于复工复产工作的首位，所有复工复产活动必须以安全为前提，未经安全条件确认，不得擅自开工。

2.预防为主原则：全面排查整治各类安全隐患和管理漏洞，强化风险辨识与预控，做到早发现、早报告、早处置。

3.系统推进原则：统筹考虑人员、设备、材料、技术、资金、外部环境等各方面因素，制定全面的复工复产计划，确保各环节衔接顺畅。

4.责任落实原则：明确项目各层级、各岗位在复工复产工作中的职责，层层压实责任，确保各项措施落到实处。

5.动态调整原则：根据项目实际进展、外部条件变化及上级要求，及时评估复工复产情况，动态调整工作措施。

(三)工作目标

1.安全目标：杜绝重特大安全事故，严防一般安全事故，确保复工复产期间人员安全与施工安全。

2.进度目标：按照既定工期计划，逐步恢复正常施工节奏，力争将前期影响降至最低，确保总工期可控。

3.质量目标：严格执行质量标准和规范，确保复工后工程质量不降低，工序衔接符合要求。

4.管理目标：迅速恢复项目管理体系正常运转，各项管理制度有效落实，参建各方协同高效。

二、组织架构与职责分工

(一)成立复工复产领导小组

项目经理担任组长，项目副经理、总工程师、安全总监担任副组长，各部门负责人（工程、安全、技术、质量、物资、设备、财务、综合管理等）及各施工班组负责人为成员。

(二)主要职责

1.领导小组职责：全面负责项目复工复产工作的组织领导、统筹协调和决策部署；审定复工复产方案；检查督促各项准备工作落实情况；研究解决复工复产过程中出现的重大问题。

2.组长职责：对项目复工复产工作负总责，主持召开领导小组会议，下达复工复产指令。

3.副组长职责：协助组长开展工作，具体负责分管领域内的复工复产组织、协调和落实工作。

4.工程管理部门：负责制定详细的施工进度计划，组织现场施工力量调配，协调工序衔接，确保施工有序进行。

5.安全管理部门：牵头组织复工复产前安全隐患大排查，制定安全防护措施，组织安全教育培训和应急演练，监督安全措施落实。

6.技术质量管理部门：负责施工图纸会审、技术交底、施工方案复核与优化，确保技术支持到位；监督检查工程质量，特别是复工后首道工序的质量控制。

7.物资设备管理部门：负责各类建筑材料、构配件、机械设备的采购、储备、检查和维护保养，确保满足复工需求。

8.综合管理部门（或人力资源部门）：负责参建人员返岗组织、健康状况摸排、信息登记，以及后勤保障、防疫物资储备（如仍有需要）等工作。

9.财务部门：负责复工复产所需资金的筹措与保障，确保资金及时到位。

10.各施工班组负责人：具体落实本班组复工前的各项准备工作，组织班组成员进行安全技术交底，严格按照操作规程施工，及时上报异常情况。

三、复工复产实施步骤

(一)复工复产前准备阶段

1.人员组织与健康管理：

*全面摸排各参建单位人员返岗情况，建立返岗人员清单，掌握员工健康状况、行程轨迹。

*对返岗人员进行必要的健康监测和登记，符合要求方可上岗。

*组织新进场或转岗人员进行岗前安全教育培训和技术交底。

2.施工现场隐患排查与整改：

*安全设施：对脚手架、模板支撑、深基坑、高边坡、塔吊、施工电梯、起重机械、临时用电、消防设施、安全防护网、临边洞口防护等进行全面检查、维护和试运行，确保其处于良好状态。

*施工机具：对各类施工机械设备进行检查、保养和试运行，确保性能可靠。停用时间较长的设备，需重点检查，必要时进行专业检测。

*工程实体：对已完成工程部位的质量和安全状况进行检查，特别是结构安全、临时加固措施等。对停工期间可能出现的材料变质、结构变形等情况进行评估和处理。

*现场环境：清理施工现场杂物、积水，平整场地，确保道路畅通。检查排水系统是否畅通。

*消防安全：检查消防器材是否齐全有效，消防通道是否畅通，易