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工程施工合同风险防范与管理

在工程建设领域，合同是维系各方权利义务、规范项目实施的基石，也是化解争议、保障权益的最终依据。然而，由于工程本身的复杂性、长期性以及市场环境的多变性，施工合同从签订到履行完毕，始终伴随着各类风险。这些风险若不能得到有效识别与管控，轻则导致项目成本增加、工期延误，重则可能引发重大经济损失甚至法律纠纷，危及企业生存发展。因此，对工程施工合同风险进行系统性的防范与精细化的管理，是每个市场主体，尤其是施工企业，必须高度重视并着力提升的核心能力。

一、合同风险的识别与梳理：未雨绸缪，方能有的放矢

合同风险的有效管理始于精准识别。在合同生命周期的不同阶段，风险的表现形式各异，需要我们运用专业知识和实践经验，进行全面扫描和细致梳理。

1.合同签订前的风险识别

此阶段的风险主要集中在合同主体资格、项目背景审查以及招投标过程中。首先，要严格审查合同相对方（业主或总包方）的主体资格，包括其法人资质、注册资本、履约能力、商业信誉及过往项目业绩。对于联合体项目，还需关注各成员方的权责划分及连带责任承担。其次，对项目的合法性进行审查，如立项批复、规划许可、用地许可等审批文件是否齐全有效，避免因项目手续不全导致合同无效或无法正常履行。在招投标环节，需警惕招标文件中的“陷阱”条款，如不合理的工期要求、苛刻的质量标准、模糊的计价原则等，同时也要规范自身投标行为，杜绝串标、围标等违法行为带来的法律风险。

2.合同条款风险

合同条款是风险最集中的载体。常见的条款风险包括：

*工程范围界定不清：工作内容描述模糊，边界不明确，易导致后续施工中出现大量变更洽商，引发费用和工期争议。

*合同价格与支付条款约定不明：是固定总价、固定单价还是可调价格？调价范围和方式是什么？进度款支付比例、节点、期限如何设定？竣工结算的程序和时限有无明确？这些核心条款若约定不清，极易成为结算阶段的主要矛盾点。

*工期与违约责任失衡：工期约定是否科学合理？有无考虑不可抗力、业主原因等因素对工期的影响及工期顺延的认定程序？违约责任的约定是否对等，尤其是逾期付款违约金与逾期完工违约金的比例是否失衡，避免陷入“重罚轻偿”的不利境地。

*质量标准与验收条款模糊：工程质量验收标准是采用国家标准、行业标准还是企业标准？验收程序、组织方式、不合格工程的处理办法等，都需要在合同中清晰界定。

*工程变更与索赔条款缺失或不完善：工程变更的提出、确认、计价原则，索赔的程序、时限、证据要求等，若缺乏明确约定，将使施工方在面临变更或索赔事项时陷入被动。

*争议解决方式选择不当：仲裁和诉讼各有优劣，应根据项目特点、合同金额、对方履约情况等因素综合考量，选择对己方相对有利的争议解决途径，并明确仲裁机构或管辖法院。

3.合同履行过程中的动态风险

合同签订并非一劳永逸，履行过程中的风险同样不容忽视。例如，业主指令的随意性、提供的图纸不及时或有误、甲供材供应延误或质量不合格、现场签证确认不及时、工程款支付拖延等，都会直接影响合同的顺利履行。同时，施工企业自身管理不到位，如施工组织不当、安全事故、质量问题等，也可能构成对合同的违约。

二、合同风险的事前防范策略：精雕细琢，构筑坚实防线

识别风险是前提，防范风险是关键。事前防范投入小、效果好，是合同风险管理的重中之重。

1.强化合同谈判能力，争取有利条款

合同谈判是博弈的过程。施工企业应组建由商务、技术、法务等专业人员构成的谈判团队，充分熟悉项目情况和市场行情，明确自身的核心利益和底线。在谈判中，对于不合理的条款要据理力争，对于模糊不清的表述要坚持明确化，对于风险分配失衡的内容要争取公平调整。尤其要注意，不能为了急于承接项目而轻易放弃核心权益，签署“不平等条约”。

2.规范合同文本的起草与审查

3.完善合同审批流程，确保决策科学

建立健全合同分级审批制度，明确各层级的审批权限和责任。一份合同的签订，需经过业务部门发起、法务部门（或外聘律师）审核、财务部门复核、分管领导审批等环节，确保合同的合规性、经济性和可执行性。避免个人说了算或简化审批流程，从制度上杜绝“人情合同”、“关系合同”。

三、合同履行过程中的风险控制：动态管理，及时纠偏止损

合同的生命在于履行。加强合同履行过程中的动态管理，是控制风险、实现合同目标的保障。

1.做好合同交底，明确履约责任

合同签订后，应及时组织项目管理团队进行合同交底，将合同中的核心条款、风险点、双方权利义务、违约责任等向项目管理人员进行详细解读，确保项目团队成员全面理解合同要求，明确各自在履约中的责任和注意事项。

2.强化过程证据收集与管理

在合同履行过程中，要高度重视各类书面文件的签署、传递和存档。例如，业主的指令、图纸会审记录、设计变更、现场签证、会议纪要、进度报告、材