省际产业大脑相关政策文本对比分析.pdfVIP

产业经济IndustrialEconomy

DOI：10.19699/ki.issn2096-0298.2025.12.138

本文索引：刘佳,李敬瑶,王书伟.省际产业大脑相关政策文本对比分析[J].中国商论,2025(12):138-141.

省际产业大脑相关政策文本对比分析

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刘佳李敬瑶王书伟

(1.青岛理工大学商学院山东青岛266520；2.山东科技大学经济管理学院山东青岛266590)

摘要：产业大脑是以产业互联网大数据应用为核心，数字赋能实体产业生态的创新举措。但作为新生事物，产业大脑亟须建

立和完善一系列政策制度，以补齐政策短板，进一步推动其建设和发展。本文通过搜集产业大脑建设成效领先且具有代表性

的山东省、浙江省、江西省、重庆市和北京市的产业大脑相关政策，从政策数量及类型、政策发布单位及制定方式、政策文

本内容差异等维度展开深入研究，发现产业大脑发展存在政策文件缺乏针对性、政策制定缺乏协调合作、政策场景应用范围

较窄及政策工具结构不均衡等问题。据此，本文针对性提出了相关对策建议，以期为相关行业部门提供参考，助力保障各省

（市）产业大脑建设高质量、可持续发展。

关键词：产业大脑；数字经济；数实融合；政策文本；对比分析

中图分类号：F424；F49文献标识码：A文章编号：2096-0298(2025)06(b)-138-04

1引言细致识别产业大脑建设过程中面临的挑战，本文选取产业

我国《“十四五”数字经济发展规划》指出，将数据作为大脑建设成效显著的山东省、浙江省、江西省、重庆市和北

核心驱动力，以数字技术与实体经济深度融合为主线，致力京市五省(市)的产业大脑政策文件作为样本，从政策外部

于推动数字产业的蓬勃发展与传统产业的转型升级。在此属性和政策内容差异化特征角度出发，对各省(市)产业大

背景下，如何有效利用数据驱动产业治理和创新服务成为脑的相关政策文本展开对比分析，发现其中的优势与不足，

当前重要议题[1]。产业大脑是以工业互联网为支撑，以数据并提出针对性的对策建议，以保障各省(市)产业大脑建设

资源为核心，融合企业侧和政府侧数据，贯通生产端与消费高质量、可持续发展。

端，为企业生产经营提供数字化赋能[2]的智能平台。其作为2研究设计及文本选择

一种新型的数智化组织，是运用新一代信息技术，以智能设

2.1研究设计

备为主要节点[3]，推动产业治理制度重塑，落实数字化改革

[4]本文选取山东省、浙江省、江西省、重庆市和北京市政

的重要举措，能够从根本上加快产业结构的创新与调整，

[5]府及各部门官方网站中正式发布的规范性书面政策文件作

促进经济高质量发展。因而，产业大脑建设引起学术界和

为研究样本。规范性政策文件是指具有标题、发布时间、政

实业界的广泛关注与深入探讨。

策文号、发布单位等信息的政府文件[6]。首先，根据收集的

浙江省于2021年首次提出“产业大脑”的概念，并于次

产业大脑相关政策的数量、类型、制定部门和制定方式，分

年正式发布《行业产业大脑建设指南》，立足浙江省产业集

析各省(市)的政策外部属性特征；其次，运用ROST-CM6软

群发展优势，服务产业集聚度高的细分行业，在全省范围内