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风险社会视域下失地农民问题的多维度审视与化解路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今时代，随着工业化和城市化进程的加速推进，大量农村土地被征收，失地农民的数量日益增多。据相关统计数据显示，我国失地农民的规模已相当庞大，且每年仍以一定数量在增长。这种现象是社会发展的必然结果，但也带来了诸多复杂的问题。从社会发展的宏观角度来看，失地农民问题不仅关乎农民个体的生存与发展，更对整个社会的稳定和发展产生深远影响。

从风险社会理论的视角出发，现代社会正处于一个充满不确定性和风险的阶段。德国社会学家乌尔里希?贝克（UlrichBeck）在其著作《风险社会》中指出，风险社会是人类历史上的一个新时期，这个时期的特点是不确定性和不可预测性。在风险社会中，风险的来源和影响范围都发生了深刻变化。失地农民所面临的风险，正是在这样的社会背景下不断凸显。

失地农民失去了土地这一重要的生产资料和生活保障，他们面临着经济、社会、心理等多方面的风险。在经济层面，失去土地后，他们失去了稳定的收入来源，传统的农业生产模式难以为继，而新的就业机会往往难以获得，导致经济收入不稳定，生活水平下降。例如，一些地区的失地农民在获得一次性征地补偿后，由于缺乏合理的理财规划和可持续的收入渠道，很快陷入经济困境。在社会层面，失地农民可能面临身份认同的困境，从农民转变为城市居民的过程中，他们在城市中的融入存在诸多障碍，社会保障体系的不完善也使得他们在医疗、养老等方面缺乏足够的保障，容易成为社会弱势群体。在心理层面，失去土地所带来的不安全感和对未来的迷茫，给失地农民的心理健康带来负面影响，可能引发焦虑、抑郁等心理问题。

失地农民问题的妥善解决对于社会稳定和发展至关重要。从社会稳定角度而言，大量失地农民如果不能得到合理安置和保障，可能会引发社会矛盾和冲突。当他们的基本生活需求无法得到满足，权益得不到保障时，容易产生不满情绪，进而可能采取一些极端行为，影响社会秩序的稳定。从社会发展角度来看，失地农民是推动城市化和工业化进程的重要力量，如果能够有效解决他们的问题，充分发挥他们的潜力，将为社会发展注入新的活力。相反，如果失地农民问题得不到解决，不仅会阻碍城市化和工业化的顺利推进，还会影响社会的公平正义和可持续发展。因此，深入研究风险社会视角下的失地农民问题，具有重要的现实意义和理论意义，能够为解决这一社会问题提供理论支持和实践指导。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外对于风险社会理论的研究起步较早，德国社会学家乌尔里希?贝克（UlrichBeck）在1986年出版的《风险社会》一书中，首次提出“风险社会”的概念，他指出，随着现代化进程的推进，人类社会正从传统工业社会向风险社会转变，在风险社会中，风险的来源主要是人类自身的决策和行为，如科技发展、工业化和全球化等。这些风险具有全球性、不可预测性和潜在的灾难性后果。例如，切尔诺贝利核电站事故、疯牛病危机等事件，都是风险社会的典型例证，它们的影响范围远远超出了事件发生的地区，对全球生态环境、人类健康和社会经济都产生了深远的影响。安东尼?吉登斯（AnthonyGiddens）从现代化的角度对风险社会理论进行了深入探讨，他将风险分为外部风险和被制造出来的风险，外部风险是指来自自然界的风险，如地震、洪水等；被制造出来的风险则是指由于人类的决策和行为导致的风险，如环境污染、核泄漏等。吉登斯认为，在现代社会，被制造出来的风险日益增多，对人类社会的威胁也越来越大。

在失地农民问题方面，由于国外土地制度大多以私有制为主，土地征收过程相对规范，遵循市场规律，所以专门针对失地农民问题的研究相对较少。不过，国外学者在土地产权和土地利用方面的研究成果，对于理解失地农民问题具有一定的参考价值。例如，在土地产权方面，学者们强调明确土地产权的重要性，认为清晰的产权界定能够保障土地所有者的权益，减少土地征收过程中的纠纷。在土地利用方面，研究关注如何提高土地利用效率，实现土地资源的合理配置，这对于解决失地农民土地被征收后的合理利用问题具有启示意义。在非洲一些国家的土地征收研究中，发现国家强行占有土地产权导致了土地资源的严重浪费，而且补偿过少使得农民不满，影响了社会稳定。这从反面说明了合理的土地征收和补偿机制对于保障农民权益的重要性。

1.2.2国内研究现状

国内对于风险社会理论的研究在21世纪初逐渐兴起，学者们结合中国的实际情况，对风险社会理论进行了深入探讨和应用。薛晓源和周战超编译的《全球化与风险社会》，汇集了西方学者关于“全球化”与“风险社会”关系的多篇论著，为国内学者研究风险社会提供了重要的参考资料。杨冬雪在《风险社会与秩序重建》中，对我国制度建设中存在的问题进行了理论分析，指出在风险社会背景下，我国需要加强制度建