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大范围紧急情况下的城市防灾能力评价体系研究
目录
文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.1城市发展面临的灾害风险挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.1.2提升城市抗风险能力的现实需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.1.3构建城市应急韧性评价体系的必要性分析．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.1国外城市灾害应对研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.2.2国内城市应急管理研究概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.2.3现有评价方法的比较与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.3研究目标、内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.3.1核心研究目标界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
1.3.2主要研究内容分解．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
1.3.3采用的研究技术路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
1.4研究框架与创新之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
大范围紧急情境下城市防灾能力基础理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
2.1城市防灾减灾相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.1.1灾害与大范围紧急事件辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.1.2城市防灾能力的内涵界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.1.3城市韧性理论的引入与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.2城市防灾能力的系统构成剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
2.2.1关键要素识别与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
2.2.2要素间的相互作用关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
2.3大范围紧急事件对城市防灾能力的影响机制．．．．．．．．．．．．．．．．48
2.3.1灾害冲击的滞后性与叠加性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
2.3.2城市复杂系统的脆弱性表现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
城市防灾能力评价指标体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
3.1评价体系基本原则与设计思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.1.1科学性与系统性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
3.1.2可操作性与实用性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
3.1.3动态性与适应性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
3.2一级指标选取与说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
3.2.1灾害风险评估能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
3.2.2应急响应与处置能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
3.2.3信息支撑与沟通能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
3.2.4基础设施保障能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
3.2.5社会心理与恢复能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
3.2.6政策法规与管理能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82
3.3二级及三级指标设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84
3.3.1风险评估能力子项开发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85
3.3.2应急响应与处置能力子项细化．．．．．．
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