新型城镇化背景下包头市小城镇发展策略研究.pdfVIP

第４４卷第２７期山西建筑Ｖｏｌ．４４Ｎｏ．２７

２０１８年９月Ｓｅｐ．２０１８·５·

ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

１００９６８２５（２０１８）２７０００５０２

文章编号：

新型城镇化背景下包头市小城镇发展策略研究

１２

李鑫姜猛

（１．包头市规划设计研究院，内蒙古包头０１４０３０；２．包头市测绘院，内蒙古包头０１４０３０）

摘要：在国家新型城镇化及强调优化城镇化布局和形态的背景下，以包头市为例，探讨城镇化发展进程中有重点的发展小城镇

的策略。分析包头市城镇发展现状及分布特征，归纳包头市小城镇发展的历程和职能特征，并从政策和空间的视角提出小城镇发

展策略。

关键词：新型城镇化，小城镇，发展策略，包头市

中图分类号：ＴＵ９８４文献标识码：Ａ

包头市是内蒙古自治区第一大城市，现辖昆都仑区、青山区、一定程度上符合中心地理论。

东河区和九原区四个市区，石拐区和白云鄂博２个工矿区，土默２当前包头市小城镇发展的特征

特右旗、固阳县和达茂联合旗三个农牧业旗县，近年来，包头市的

２．１规模特征

经济发展取得了巨大的成就，但是包头市城乡二元结构明显，小

２．１．１人口现状

城镇发展严重滞后。

２０１６年，包头市常住人口为２８５．７５万人，其中城镇人口为

小城镇连接城乡，量大面广，是城乡要素交换，资源流动，基

２３７．０９万人，乡村人口４８．６６万人。全市城镇化率为８３％。

础设施和公共服务设施共享的关键环节，是实现新型城镇化的必

包头市城镇化水平差异明显，中心城区城镇化水平高，而外

有之路。推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与

围旗县区城镇化水平低，且大量的城镇人口集中于旗县域中心

特色产业相结合、与服务“三农”相结合，完善小城镇基础设施和

镇。尤其是固阳县的非农人口比例为３０％，其中７４．１％的非农人

公共服务设施，将小城镇建设成为城镇化发展进程的传输纽带和

口集中在金山镇，其余乡镇的非农人口合起来仅占全县的

基础动力。

２５．９％。达茂旗的非农人口有６６．６％集中在百灵庙镇，见图１。

１包头市小城镇发展现状

１．１小城镇发展现状

２０１６年，包头市国民经济生产总值实现３８６７．６３亿元，其中

中心城区国民生产总值３３４０．２８亿元，占全市的８６％，同比增长

７．６％。旗县区城镇仅占国民经济总量的１４％，经济发展极其不