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新型研发机构体制机制创新的难点问题分析与改革路径探索
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1时代发展对科技创新的呼唤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.1.2新型研发机构战略地位与作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2国内外发展现状与比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.1国外类似组织模式考察．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.2.2国内新型研发机构演进脉络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3核心概念界定与框架搭建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.1新型研发机构内涵阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.3.2研究内容与结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
二、新型研发机构体制机制创新面临的主要症结．．．．．．．．．．．．．．．24
2.1组建与治理结构的困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.1.1跨体制身份认同与定位模糊．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.1.2多方协同治理机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.1.3内部治理架构与外部监管平衡难．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
2.2运行机制的障碍剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
2.2.1资源整合与循环利用效率不高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
2.2.2人才引育与激励机制效能受限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
2.2.3科技成果转化通道存在不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
2.3发展模式的瓶颈制约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
2.3.1市场化导向与公益性目标冲突消解．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
2.3.2自主性与开放合作关系的调适．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
2.3.3资本化运作边界认知与实践模糊．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
三、新型研发机构体制机制创新难点问题的深层根源．．．．．．．．．．．63
3.1制度性因素探讨．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
3.1.1相关法律法规政策配套滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
3.1.2行政体制壁垒与思想观念固化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
3.1.3协调性机制与平台缺失．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
3.2结构性因素辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
3.2.1组织边界模糊与权责分配不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
3.2.2评价体系单一与激励错位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
3.2.3精英团队建设与活力激发难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83
3.3环境性因素审视．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85
3.3.1创新生态承载能力有待提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87
3.3.2社会资本参与渠道尚不畅通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90
3.3.3跨界融合文化培育存在困难．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92
四、突破新型研发机构体制机制创新难点的改革思路．．．．．．．．．．．94
4.1明确运行定位与构建多元主体协同格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．99
4.1.1榜n组织功能定位与差异化发展策略．．．．．．．．．．．．．．．．．102
4.1.2健全开放共享、权责对等的多元合作框架．．．．．．．．．．．．．．．104
4.2激发内生动力与重塑高效灵活运行体系．
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