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石油企业消防工作中危害公共
安全的问题及对策新（版）
Securitytechnologyisanindustrythatusessecuritytechnologytoprovidesecurityservices
tosociety.Systematicdesign,serviceandmanagement.
（安全管理）
单,位：______________________
名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0683
防火防爆安全IFireAndExplosionSafety
防火防爆
石油企业消防工作中危害公共安全的问题
及对策新（版）
说明：安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务的产
业。既然是一种产业，就要有产品的研制与开发，就要有系统的设计、工程的
施工、服务和管理。可以下载修改后或直接打卬使用。
石油企业是由石油与天然气的地质勘探、钻井、试油、采油（气）、
井下作业、油气集输与初步加工处理、油气储运及工程建设等诸多
生产行业构成一体的综合性企业。生产作业高度分散、穿插交错，
易燃易爆点多，作业战线长，分布面广，油区工农杂居，人员构成
复杂，生产中有大量的设备、机械和建筑物，各类井、站、厂、库
内处理或储存着的油气均属易燃易爆的烧类混合物，生产生活中常
年油、气、火、电交织在一起，存在着很大的火灾危险性，且燃烧
与爆炸又常相伴发生。一旦发生火灾，将严重危及公共安全。
一、与消防有关的危害公共安全的行为
《中华人民共和国消防法》第一条规定“为了预防和较少火灾
危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全,
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防火防爆安全IFireAndExplosionSafety
防火防爆
保障社会主义现代化建设的顺利进行」这既是消防法立法的宗旨，
又是消防工的任务和目标。
与实现这一任务和目标相违背的行为，就是不利于消防安全的
行为。其中《中华人民共和国刑法》中规定的影响公共安全的放火、
失火以及消防工作中的渎职失职行为，都是危害公共安全的消防行
为。它们分别构成放火罪、失火罪和消防责任事故罪。
二、危害公共安全的消防行为的特点
-（）放火犯罪的特点。随着改革开放的深入发展，经济体制
改革力度的增大，油区所在地的国家公务员和油田职工收入逐年增
加，而油区城镇乡村人口收入的相对较低，致使不少城镇乡村
人口已盗抢油田物资为生计，盗抢不成而放火的现象时有发生。另
外，随着国有企业改革的深入，减员增效和改制分流力度的增大，
部分下岗职工生活困难，有些集存问题长期得不到解决，也是社会
不稳定的一个新因素。放火犯罪具有以下特点：犯罪人员的年龄跨
度大，财产性犯罪多，偶发性因素强，侦破难度大，罪犯外逃的多、
抓获难。
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