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《核电厂质量保证大纲的格式和内容（试行）》
核电厂质量保证大纲的格式和内容
（试行）
前言
本文件为核电厂营运单位在建造阶段和运行阶段编制项目质量保证大纲提供指南。其他核动力厂和其他寿期阶段的核电厂可参照执行。
本格式和内容作为核电厂营运单位编制质量保证大纲的参考，各单位可根据实际情况进行调整，但应说明调整后的合理性、合规性和内容的完整性。
本文件依据《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）以及HAD003系列导则编制，吸收了国内核电厂质量保证活动及相关审评监督的良好实践经验，参考了美国核管会标准审查大纲（SRP）17.1、17.3及17.5章节，美国机械工程师协会（ASME）的核设施质量保证大纲要求（NQA-1）以及国际原子能机构（IAEA）的核电厂和其它核设施安全的质量保证安全丛书（50-C/SG-Q）。
质量保证政策声明
描述本单位质量保证政策声明并由法定代表人签署发布，政策声明中至少包括以下内容：
（1）明确质量保证的宗旨和政策。
（2）明确政策框架下的管理目标。
（3）承诺质量有关的程序与质量保证大纲保持一致，是强制执行的。
（4）承诺在本单位内营造良好的质量文化氛围。
（5）承诺建立防造假机制/制度。
（6）确保行使质量保证职能的部门/组织（以下简称质量保证职能部门）和人员具有足够的独立性并被授予充分的权限。
（7）将质量保证政策落实情况纳入管理部门审查（管理者自我评价）之中。
（8）明确制定和执行质量保证政策的责任者。
1引言
本章包括以下方面的内容：
1.1适用范围
描述质量保证大纲的适用范围，（如适用）包括：
（1）适用的安全重要物项和服务。
（2）对物项和服务质量有影响的工作或活动（如设计、采购、加工、制造、装卸、运输、贮存、清洁、土建施工、安装、试验、调试、运行、检查、维护、修理、换料、修改和退役等）。
（3）适用的时间阶段（建造、运行）。
（4）适用的组织和人员（如营运单位、设计者、建造者、制造者、运行者，以及其他提供物项或服务的供方）。
在“建造阶段”的质量保证大纲中，根据《核电厂调试程序》（HAD103/02）对机组装料前的调试工作进行相关的说明或给予承诺，以确保在机组调试开始前，该质量保证大纲中已规定了与调试相关的要求。
在“运行阶段”质量保证大纲中，描述机组装料后的调试工作，承诺所有的质量保证活动/要素的原则和要求，也适用于装料后的辐射防护、应急、放射性废物管理、环境监测、实物保护等方面。承诺在调试工作完成后，及时调整质量保证大纲，以与机组的运行状态相匹配。
1.2责任
描述营运单位对质量保证大纲的责任：
（1）营运单位对核电厂核安全负有全面责任，对整个核电厂所有质量保证大纲的制定和实施负责。
（2）通过采取措施，确保供方根据所承担的任务或活动制定和实施质量保证大纲（如合同约定、明确审查主要供方的质量保证大纲的职能部门等）。
2质量保证大纲
2.1总体要求
至少包括以下方面的承诺或措施的描述：
（1）遵循的核质保法规、导则等。
（2）各级管理者按照核电厂各个阶段及其工作进度有效地实施质量保证大纲。
（3）表明“三个要求”的结合：一、管理者负责为实现既定目标提供计划、指导、资源和支持；二、工作执行者负责实现质量；
三、工作验证者负责评定管理过程和工作执行情况的有效性。
（4）确保识别并符合已确认的工程规范、标准、技术规格书的要求和实践经验；确保阐明需达到的技术目标。
（5）确定所适用的物项、服务和过程，以及相应的控制和验证的方法或水平。
（6）根据已确定的物项对安全的重要性，明确控制和影响该物项质量活动的规定。
（7）实施绩效管理时，建立分层次的绩效目标和绩效指标，以对质量和质量趋势进行有效监控。
（8）对所有从事影响质量活动的人员的资格要求、培训及授权。
（9）承诺按照本大纲的要求进行计算机软件的开发、控制和应用，并说明如何满足质量保证要求的。
（10）定期对质量保证大纲进行评价，必要时进行修订。
（11）明确质量保证体系文件所用的语种。如需译成其他语言，如何确保译文由合格的人员进行审查，采取怎样的措施来验证译文是否准确表达了原文的内容和含义，以及如何使得文件使用者具备适当的语言能力。
描述在设计和建造活动逐步结束时，在调试期间以及电厂移交期间，质量有关活动的责任和控制是如何从供方向营运单位转移的。
2.2质量保证体系文件
描述营运单位建立的质量保证体系文件的结构，以及各层次文件的范围，一般情况下可分为：
（1）层次1-质量保证大纲说明/概述（包括质量保证政策声明）。
（2）层次2-管理性文件，包括：
a.管理程序（包括部门管理程序）
b.岗位规范/岗位说明书等
（3）层次3-详细的工作用文件，包括：
a.工作细则
b.技术规程
c.图纸
d.计划和进度等。
各单位可根据实际情况对本单位质量保
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