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2024年福建省公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

第一题：案例分析（40分）

材料1：2023年，福建省Z县作为省级乡村振兴重点县，依托本地生态资源优势，大力发展茶产业。全县茶园面积达12.6万亩，茶叶加工企业87家，其中规上企业15家，年茶叶总产值18.7亿元，占全县农业总产值的32%。但近期调研发现，产业发展存在以下情况：

-部分茶企仍采用传统家庭作坊式生产，自动化生产线覆盖率不足40%，产品质量稳定性差，近三年因农残超标被市场监管部门通报的批次占抽检总量的12%；

-县域内茶叶品牌多达23个，其中仅有3个品牌获得“绿色食品”认证，多数品牌停留在“区域公共品牌+企业自主品牌”双标使用阶段，市场辨识度低，同类产品线上销售均价仅为安溪铁观音的60%；

-茶农普遍年龄偏大（平均58岁），接受过系统农业技术培训的不足15%，年轻劳动力更倾向外出务工，全县茶叶专业合作社中，具备电商运营能力的仅5家；

-县农业农村局2022年出台《茶产业高质量发展扶持办法》，但部分条款（如“对新建标准化茶厂给予50万元补贴”）因申请流程复杂、审核周期长（需经村、乡、县三级7个部门盖章），实际享受企业仅2家。

问题：请结合材料，分析Z县茶产业发展面临的主要问题及成因，并提出针对性改进建议。（要求：问题归纳全面，原因分析透彻，建议可行；不超过800字）

参考答案

主要问题及成因：

1.生产方式落后，质量管控薄弱。传统家庭作坊占比高，自动化水平低（生产线覆盖率仅40%），导致产品质量不稳定；农残超标问题突出（12%抽检不合格），反映出标准化生产培训和监管机制缺失。

2.品牌竞争力不足。品牌数量多但优质认证少（仅3个绿色食品认证），双标使用模式未能形成差异化优势，市场辨识度低，直接导致产品溢价能力弱（均价仅为竞品60%）。

3.人才支撑乏力。从业主体老龄化严重（茶农平均58岁），年轻劳动力流失；技术和运营人才短缺（仅15%茶农接受培训，5家合作社具备电商能力），制约产业升级。

4.政策落地效率低。扶持政策（如茶厂补贴）申请流程繁琐（三级7部门盖章）、审核周期长，企业获得感弱（仅2家享受），政策激励效果未充分释放。

改进建议：

1.推动生产标准化：推广“龙头企业+合作社+农户”模式，引导作坊式茶企联合组建产业联盟，统一采购农资、共用标准化生产线；联合市场监管部门建立“茶园-加工-销售”全链条追溯体系，每年开展2轮农残专项抽检，结果与政策扶持挂钩。

2.强化品牌整合：由县政府主导整合县域品牌，重点培育1-2个核心公共品牌（如“Z山云雾茶”），配套申请地理标志认证；设立品牌推广专项基金，通过电商直播、茶博会等渠道提升知名度，目标2年内线上均价提升至竞品80%以上。

3.加强人才培育与引进：联合职业院校开设“茶叶种植+电商运营”定向班，对返乡创业青年给予3万元/人的一次性补贴；招募农业科技特派员驻点指导，每年开展10场以上实用技术培训，3年内实现茶农培训覆盖率60%以上。

4.优化政策执行效率：简化《茶产业高质量发展扶持办法》申请流程，推行“线上申报+材料容缺受理”，将审核周期压缩至20个工作日内；建立政策落实台账，每季度通报各部门办理进度，纳入年度绩效考核。

第二题：对策建议（30分）

材料2：2024年3月，福建省S市L区启动老旧小区改造工程，涉及12个小区、43栋楼，惠及居民2800户。改造内容包括管网更新、加装电梯、停车位施划等。但改造过程中出现以下矛盾：

-6号楼部分低楼层居民反对加装电梯，认为“高层受益、低层受损”，多次到社区上访；

-3号楼前规划的停车位占用了部分居民自发种植的绿化带，引发“毁绿”争议；

-施工方为赶进度，夜间10点后仍施工，噪音扰民，有居民拨打12345热线投诉5次；

-社区工作人员反映，改造方案公示期间仅收到15份书面意见，多数居民持“等、看、要”态度，参与积极性低。

问题：假设你是L区住建局负责此次改造的工作人员，请针对上述矛盾，提出协调解决措施。（要求：措施具体、可操作；不超过500字）

参考答案

1.化解电梯加装争议：联合社区召开6号楼居民协商会，邀请电梯公司现场演示“分层计费”方案（如1楼不缴费、2楼缴30%、3楼缴50%等），明确电梯维护费用分摊规则；对低楼层居民给予“采光补偿”（如免费更换隔音窗），争取签订书面协议。

2.处理绿化带争议：重新勘察3号楼前场地，调整停车位规划（如缩短部分车位长度、利用楼间边角地），尽量保留原有绿化；对必须移除的绿化带，按“占一补一”原则在小区其他区域补种绿植，同步公示调整方案，接受居民监督。

3.规范施工管理：约谈施工方负责人，严