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应急救援预案与演练管理制度

一、总则

1.目的

为规范公司应急救援预案的管理及演练工作，提高应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工生命财产安全和公司的稳定运营，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司内部所有部门、车间、班组以及相关人员在应急救援预案制定、修订、发布、演练等工作中的管理。

3.基本原则

应急救援预案与演练工作应遵循“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则。充分考虑公司实际情况，结合可能发生的各类突发事件特点，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

二、应急救援预案管理

1.预案制定

（1）成立预案编制小组

公司应成立由安全管理部门牵头，各相关部门负责人、技术专家、一线员工代表等组成的应急救援预案编制小组。编制小组负责收集相关资料，开展风险评估和应急资源调查，确定预案编制的总体框架和内容。

（2）风险评估

对公司可能面临的自然灾害（如暴雨、洪水、地震等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情等）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件等）进行全面的风险评估。分析各类事件的发生可能性、影响范围和危害程度，为预案的制定提供依据。

（3）应急资源调查

对公司现有的应急救援物资、设备、人员、资金等资源进行调查和统计。明确资源的种类、数量、存放位置、使用状况等信息，以便在应急救援过程中能够合理调配和使用资源。

（4）预案编写

根据风险评估和应急资源调查结果，结合相关法律法规、标准规范和公司实际情况，编写应急救援预案。预案应包括总则、组织机构及职责、预警与应急处置程序、应急物资与装备保障、后期处置等内容。同时，应明确各部门和人员在应急救援中的职责和任务，确保应急救援工作的有序进行。

2.预案评审

（1）内部评审

预案编制完成后，应组织公司内部各相关部门和人员进行评审。评审内容包括预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性和可操作性等方面。评审人员应提出具体的意见和建议，编制小组应对评审意见进行认真研究和修改，确保预案质量。

（2）外部评审

对于涉及公共安全、重大风险等重要的应急救援预案，应邀请相关政府部门、专家机构等进行外部评审。外部评审应重点关注预案与国家和地方相关政策、法规、标准的符合性，以及与周边应急救援体系的衔接性等问题。根据外部评审意见，进一步完善预案。

3.预案发布与备案

（1）发布

经过评审通过的应急救援预案，应经公司主要负责人签署发布。发布时应明确预案的实施日期、适用范围和解释权等内容。同时，应将预案发放到公司各部门、车间、班组和相关人员手中，并组织学习和培训。

（2）备案

公司应按照相关规定，将应急救援预案报当地政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。备案时应提交预案文本、评审意见、风险评估报告等相关资料。

4.预案修订

（1）定期修订

应急救援预案应每三年进行一次全面修订。修订时应结合公司生产经营状况、法律法规和标准规范的变化、应急救援演练和实际应急处置中发现的问题等情况，对预案进行及时更新和完善。

（2）及时修订

当公司发生以下情况时，应及时对应急救援预案进行修订：

公司生产工艺、设备设施、人员等发生重大变化；

相关法律法规、标准规范发生重大变化；

应急救援演练或实际应急处置中发现预案存在重大缺陷；

其他需要修订预案的情况。

三、应急演练管理

1.演练计划制定

（1）年度计划

公司安全管理部门应每年年初制定年度应急演练计划。计划应明确演练的类型（如综合演练、专项演练、桌面演练等）、时间、地点、参与部门和人员、演练内容等信息。演练计划应根据公司应急救援预案和实际情况进行科学合理的安排，确保演练的针对性和有效性。

（2）临时计划

根据公司实际情况和突发事件应急处置的需要，可制定临时应急演练计划。临时演练计划应及时通知相关部门和人员，并做好演练的准备工作。

2.演练准备

（1）成立演练组织机构

成立由公司领导任组长，各相关部门负责人为成员的演练领导小组。领导小组下设策划组、保障组、评估组等工作小组，明确各小组的职责和任务，确保演练工作的顺利进行。

（2）编写演练方案

策划组应根据演练计划和应急救援预案，编写详细的演练方案。演练方案应包括演练目的、场景设置、流程安排、参与人员职责、保障措施等内容。演练方案应提前发放给参与演练的部门和人员，使其熟悉演练内容和要求。

（3）物资和人员准备

保障组应根据演练方案的要求，准备好演练所需的物资和设备，如消防器材、急救药品、通讯设备等。同时，应组织参与演练的人员进行培训，使其熟悉演练流程和各自的职责。

3.演练实施

（1）演练启动

演练开始前，演练领导小组应宣布演练开始，并说明演练的目的、注意事项等内容。

（2）演练过程