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November112024287
封面文章CoverStory低空经济｜
运营商如何助力低空经济？
■肖海浪刘牧洲张成岩周晶︱文
低空经济既承继了传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的新型低空生产服务
方式，依赖信息化、数字化管理技术赋能，形成了一种容纳并推动多领域协调发展的极具
活力和创造力的综合经济形态。近年来，国家高度重视低空经济发展，出台系列支持政策。
低空经济作为创新性新业态，当前仍然处于初级阶段。通信运营商作为数字信息基础设施
建设、运营、服务的国家队，正积极投入低空经济建设。面向产业发展需要，应以“低空
智能网联”为核心，致力于打造低空新型数字信息基础设施建设和运营的主力军，筑牢低
空经济高质量发展根基。
前所未有的发展机遇。近两年，低空经济进
入了一个飞速发展期。《无人驾驶航空器飞
行管理暂行条例》和《中华人民共和国空域
管理条例（征求意见稿）》等顶层规划政策
的相继实施，标志着我国低空相关产业正式
进入了“有法可依”的规范化发展新阶段。
各地也纷纷紧抓机遇争相布局低空经济，据
不完全统计，已有20余个省份将“低空经济”
写入2024年政府工作报告。
市场前景广阔
低空经济主要包括低空制造、低空基础
设施、低空保障、低空飞行四大产业，共涉
及47个环节，其中，运营商可参与环节32个。
运营商大有可为赛迪《中国低空经济发展研究报告（2024）》
显示，2023年我国低空经济市场规模达5059
政策驱动低空经济稳步向前亿元，2030年低空经济规模有望达2万亿元。
低空经济是以低空空域（真实高度1000运营商市场空间可达736亿元，包括模组收入、
米以下）为依托，以无人机为主体、有人机连接收入、低空飞行和低空监管服务收入及
有效补充，开展各类低空飞行活动，辐射带基础设施补贴等。
动相关领域融合发展的综合性经济形态。当前，国内三大运营商均入局低空经济
2023年中央经济工作会议首次将“低空经济”并结合各自特点进行产业布局。中国电信于
列入战略性新兴产业，随后在今年全国两会2024年6月举办了“中国电信低空经济合作
首次写入政府工作报告，将其打造为发展新发展大会”，宣布成立中国电信低空经济产
质生产力的重要方向，我国低空经济迎来了业联盟，并发布“低空领航者”行动计划，
中国电信业13
CHINATELECOMMUNICATIONSTRADE
封面文章CoverStory
意在协调产业链各方力量，共同培育产业生
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